国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：（一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田；（五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。

耕地建筑的程序

1、户主申请（说明申请事由，用地面积和土地类型，家庭状况）村、社签字。

2、本户的户口簿复印件及户主身份证复印件。

3、规划内要有《建设用地规划许可证》，规划外要办理《村、镇规划选址意见书》。

4、原《集体土地建设用地使用证》。

5、建房户他处无宅基地的说明书，村主任、驻村干部签字。一户不能多宅。

6、分家无房产的应附分家协议原件。

7、在公路旁建房，必须要路政部门的明确意见。

8、涉及河道的，要有水利部门的明确意见。

9、地灾踏勘现场意见。

10、新开宅的农户，申请人同意退出原使用的住宅用地，并交付集体经济组织重新安排使用的承诺书（原地改建除外）。

11、房屋买卖过户必须只有一宅，且搬迁到外地，由社、村镇出具签字才能过户。注：坚决禁止占用基本农田。

《中华人民共和国土地管理法》第三十三条国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护：（一）经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田；（五）国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。