欧美反倾销法对俄罗斯市场经济地位的评价及其对我国的借鉴意义-法师兄

欧美反倾销法对俄罗斯市场经济地位的评价及其对我国的借鉴意义

来源：互联网时间： 2023-05-07 15:05:33 75 人看过

1、欧洲和美国承认俄罗斯市场经济地位的背景

俄罗斯（和前苏联）一直被欧洲和美国视为“非市场经济国家”。在其出口产品受到反倾销调查时，俄罗斯企业一直受到不公平待遇。随着俄罗斯经济自由化和私有化的改革，俄罗斯的对外出口有所增加。为了进一步促进出口，俄罗斯政府和企业开始寻求改变其在欧洲和美国国家经济运行体系的认定，即在2002年5月布鲁塞尔欧盟-俄罗斯首脑会议上寻求欧盟反倾销法中的市场经济地位，欧盟和俄罗斯在能源、反恐、中东和印巴关系等广泛领域达成共识并发表了联合声明[2]，其中包括欧盟宣布正式承认俄罗斯对美国的市场经济地位，1995年，美国商务部根据俄罗斯政府和被申请人的申请，在对纯镁和合金镁的反倾销调查中审查了俄罗斯的市场改革，并在终裁决定[3]中认定，“尽管俄罗斯实施了大量的经济改革，它尚未转变为市场经济国家”。2001年，在对热轧碳卷钢板的反倾销行政复审中，两家俄罗斯钢铁企业要求美国商务部复审俄罗斯的市场经济地位，确认俄罗斯为“市场经济国家”。2002年6月6日，美国商务部进口管理部向商务部长提交了一份书面评估报告，称已根据美国相关法律的规定，从法律规定和事实两个方面对俄罗斯的经济运行进行了宏观和微观评估，并提议给予俄罗斯“市场经济国家”地位。认识到欧洲和美国反倾销法在实施前后的规则和实际操作方面的主要差异

尽管俄罗斯已经获得了美国和欧盟反倾销法意义上的市场经济地位，按照美欧对俄罗斯经济体制的逻辑，毕竟俄罗斯已经通过经济改革从计划经济向市场经济转型，其经济的市场化改革必然会彻底消除计划经济的烙印。鉴于这一特殊情况，尽管美国和欧洲采取了不同的处理模式，但在本质上，它们仍然保留根据GATT1947附件第6条第1款在对俄罗斯的反倾销调查中采取特殊做法的基础，非市场经济国家有“所有国内价格由国家决定”和“贸易完全或实质性垄断”。主要反倾销国家对非市场经济国家的特殊做法主要包括正常价值的计算和税率的确认方法。以下从这两个方面对比分析了欧洲和美国在承认前和承认后的规则和做法：

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