可以起诉，在决定起诉后当事人应当先提交起诉书，并根据对方当事人的人数提交相应的副本。当事人是公民的，应当写明双方的姓名、性别、年龄、籍贯、住址；当事人是单位的，应当写明姓名、住址、法定代表人或者负责人。起诉书的主体应当写明请求事项、起诉事实和理由，尾部应当签名或者加盖公章。根据谁主张谁举证的原则，原告应当向法院提交下列材料，证明原告的主体资格。

怎样防范工程欠款纠纷

第一，在签订的建筑承发包合同中应明确约定工程竣工日期，工程款按进度支付的时限，以便于出现工程不能完工情形时及时行使工程拍卖权。

第二，在建筑承发包合同中还应明确约定工程竣工交付时，工程价款结算方法及结算时限，以避免因寻找审价师而拖延工程结算时间。

第三，在目前的建筑行业里，一般都是先竣工，后结算，而且竣工有期，决算无日。可见，竣工后6个月的优先权行使期限是对建筑企业的一个严峻的考验。对建筑企业而言，如在约定期限内不能完成结算给付工程价款或建设方有意拖延时日的话，一定要及时采取诉讼等法律措施，避免因超过时限而丧失优先受偿权。

第四，法律讲究证据，谁掌握证据，谁就拥有主动权。建筑企业在行使优先权的过程中，一定要留意各种证据的收集和保存，特别要注意对发包方的任何承诺均要求其签字（盖章）认可，以免口说无凭。

总之，工程欠款现象已成为建筑企业的心头大患。导致这一现象的出现，既有因建筑市场“僧多粥少”，建筑业主为获取今后项目不得不在建设方拖欠工程款时“忍辱负重”的因素，又有建筑企业不能充分利用现有法律，导致丧失工程款优先受偿权的因素。而且，工程款优先权的把握和行使，是一项较复杂的系统性工作，它需要企业经营、财务、技术、施工及项目部等各有关部门通力合作，更需要专业律师的协调与指导。因此，要解除这一忧患，专业律师的作用不可低度估。

生活中，工程欠款所涉及到的法律问题是比较复杂的，对工程欠款的追讨不像一般的个人欠款追讨那样简单。因此，债权方要重视对工程欠款追讨的问题，避免过了诉讼时效或者是其他方面的法律风险，而给自己的债权造成损害。

《中华人民共和国民法典》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

《中华人民共和国民法典》第四百一十二条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，致使抵押财产被人民法院依法扣押的，自扣押之日起，抵押权人有权收取该抵押财产的天然孳息或者法定孳息，但是抵押权人未通知应当清偿法定孳息义务人的除外。