为全面贯彻宽严相济刑事政策,保证审查逮捕案件质量,实现打击犯罪与保障人权的有机统一,根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》和《人民检察院审查逮捕质量标准》等有关规定,现就人民检察院审查逮捕工作中正确适用“附条件逮捕”提出如下意见:
一、人民检察院审查逮捕时,对于符合本意见规定情形的重大案件,可以依法批准(决定)逮捕,并应当对侦查机关提出捕后继续侦查取证要求,经跟踪审查,认为证实犯罪所欠缺的证据不能取到或取证条件已消失的,应当撤销逮捕决定。这项工作制度,可以简称为“附条件逮捕”。
二、本意见所指“重大案件”,是犯罪嫌疑人可能被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的案件。
对于犯罪嫌疑人可能被判处五年以上不满十年有期徒刑的下列案件,可以认为属于“重大案件”:
(一)危害国家安全和严重危害公共安全的暴力犯罪案件;
(二)恐怖组织、黑社会性质组织等有组织犯罪和集团犯罪案件;
(三)故意杀人、抢劫、绑架、强奸、故意伤害致人重伤、死亡的严重暴力犯罪案件;
(四)毒品犯罪、走私犯罪案件;
(五)严重破坏社会主义市场经济秩序或者严重扰乱社会秩序的涉众型犯罪案件;
(六)情节严重或者造成严重后果的人民检察院直接受理侦查的犯罪案件。
三、对于上述重大案件,经审查同时符合下列情形的,人民检察院可以依法批准(决定)逮捕:
(一)现有证据所证明的事实已经基本构成犯罪;
(二)经过进一步侦查能够收集到定罪所必需的证据;
(三)采取取保候审尚不足以防止发生社会危险性。
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