以行贿论处指行为人的行为虽构成犯罪事实，但尚未达到立案标准，可以依法对其处以相应处罚；而构成行贿罪则需要行为人的行为在主观和客观方面都满足其犯罪构成要件，人民法院才能认定其构成行贿罪。

一、如何认定一个违法行为

可以从犯罪构成方面去界定，犯罪构成是指依照中国刑法规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度，为该行为构成犯罪所必需的一切客观和主观要件的有机统一，是使行为人承担刑事责任的根据。任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面：1、主体方面：行为人应达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。2、主观方面：行为人存在故意或过失。故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的心理态度，分为直接故意和间接故意。犯罪的过失是指应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的心理态度，分为疏忽大意的过失和过于自信的过失。

二、什么叫同一犯罪？

犯罪构成是指依照《中华人民共和国刑法》规定，决定某一具体行为的社会危害性及其程度，为该行为构成犯罪所必需的一切客观和主观要件的有机统一，是使行为人承担刑事责任的根据。任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。

三、当事人用香烟贿赂办案民警是不是刑事犯罪

当事人用香烟贿赂办案民警不是刑事犯罪。

用香烟贿赂办案民警是行贿行为。构成行贿罪，需要达到3万元以上的数额，而且必须是为了谋取不正当利益。如果是谋取正当的合法的利益，也不构成行贿罪。行贿罪是指为谋取不正当利益，实施给予国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员以财物的行为，从而构成犯罪的。

行贿罪在犯罪客观方面有以下表现：

1、为自己谋取不正当利益；

2、用钱财收买国家工作人员的职务行为；

3、违反国家规定，给国家工作人员以各种名义的回扣费、手续费；

4、数额较大。