行政处罚是指行政机关依据法律的规定,对违法人员进行的处罚,罚款是最常见的行政处罚措施,作出处罚金的决定后,被处罚人要在规定的时间内交纳罚金,如果逾期不交纳的,行政机关可以加收滞纳金,而滞纳金在一定条件下是可以免除的。
依据《行政强制法》的规定,行政机关要执行行政强制措施的时候,行政机关在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,可以与当事人达成协议,对加处的罚款或者滞纳金分期执行,如果当事人采取补救措施,危害行为造成的后果消除的,行政机关可以减免加处的罚款或者滞纳金。
通过以上分析,行政机关加处的滞纳金是可以免除的,但需要行政机关与当事人达成协议,并且当事人执行了协议,如果当事人对加息滞纳金的决定不服的,可以依据《行政复议法》的规定,申请行政复议。
一、行政机关强制执行程序是怎样的?
(一)催告程序
催告,是指当事人不履行其义务时,行政机关通过法定形式向其发出通知,告知并催促其自觉履行,并告知其不自觉履行将产生的不利后果。
1、催告应当以书面形式作出,催告书应载明4项内容:
(1)履行义务的期限;
(2)履行义务的方式;
(3)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;
(4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。
2、催告的例外
(1)行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。
(2)需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。
(二)听取当事人的陈述和申辩
1、听取当事人的陈述和申辩是行政机关的义务,除非当事人自愿、明确地表示放弃该项权利,行政机关不得以任何借口拒绝或者阻碍当事人行使陈述权和申辩权。
2、行政机关必须客观、充分地听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。认为当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
3、行政机关应当根据采纳当事人意见的实际情况,对行政处理决定作出调整,但不得因当事人的陈述和申辩而加重对其不利的处理。
(三)作出行政强制执行决定
1、行政强制执行决定作出应当具备以下条件:
(1)行政机关已经履行了催告程序;
(2)催告期限届满,当事人逾期仍不履行行政决定所确定的义务;在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定,而无须等待催告书中载明的履行义务的期限期满;
(3)当事人逾期不履行行政义务且没有正当理由。
2、强制执行决定应当以书面形式作出,并载明以下内容:
(1)当事人的姓名或者名称、地址;
(2)强制执行的理由和依据;
(3)强制执行的方式和时间;
(4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(5)行政机关的名称、印章和日期。
(四)送达行政强制执行决定书
送达是行政机关依照法定的程序和方式将催告书、行政强制执行决定书送交当事人的单方行为。送达虽然只是一种通知行为,却是行政强制执行的必经程序。如果催告书和行政强制执行决定书无法以法定途径送达当事人,行政强制执行将无法展开。
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