一是货币化模式,改公务派车为交通补贴。
二是半货币化模式,保留公车,由政府行政后勤部门统一管理,向各级工作人员发乘车卡,实行公车有偿使用,以年度进行结算,超支自负。
三是加强管理模式,各单位继续保留公车,取消“领导专车”,通过健全并严格执行各种使用、管理公车的规章制度,达到克服公车私用、浪费及舞弊行为的目的。
公车改革进展
随着车补的发放以及公车拍卖的持续进行,中央和国家机关车改已按规定的“时间表”上交答卷。按照2014年7月中办、国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》设定的时间表,中央和国家机关车改2014年底前基本完成,地方车改应于2015年底前基本完成。
时间不等人。时限已过半,距地方车改的完成时间仅剩8个月,但纵观地方车改情况,却让人乐观不起来。虽然部分省份已经提交了车改的初步方案,有的省份也已启动车改,但仍有不少地方迟迟未见行动。曾有媒体询问,或答曰“方案还没制定,不太清楚”,或答曰“现在不方便说”。
一些地方对车改议而不决,或者动作迟缓,有其客观原因。地方除了需要处置大批公车外,还得解决好车补标准如何划分等复杂问题。地方车改涉及省、市、县、乡4个层级,不同层级、不同岗位的干部的职责及公务出行次数不尽相同,经常下乡与不常下乡的干部所支出的公务出行费也存在差别;同时,不同行政区划的辖区面积和自然地理条件也千差万别,外出办事往返一次需要300公里的交通不便地区与只需20公里的平原地区的费用支付及标准也需有所区分。众口难调,如何制定车补标准才能既做到有效防止浪费,又能保障领导干部公务出行之需,这些都有赖于精细的制度设计,改革方案的制定出台不可谓不困难。
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