防范和控制税务稽查风险的对策
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-03 18:04:53 354 人看过

规避稽查风险关键在于进行风险预防和风险控制。风险预防对于有效规避风险很重要,是减少、避免稽查风险的关键环节,要求稽查风险管理人员具备应有的专业素质、政治素质,具有良好的风险意识和风险观念,定期不定期地根据环境变化对稽查业务流程进行动态的识别和评估,分析内部控制的重点环节和部位,找出潜在的风险,以便于及时采取控制措施。风险控制是规避风险的实质性环节,要求根据通过分析得到的风险分布部位和风险的类型,有针对性地对现有的控制程序和政策进行不断的完善,堵塞控制漏洞。风险控制的手段主要包括组织控制、人员控制、项目质量控制、效率控制、信息与沟通控制、岗位责任、文件记录质量控制等主要内容。

(一)增强风险意识,提高稽查人员综合素质。

防范和控制税务稽查风险,关键是稽查人员综合素质要提高。稽查人员的综合素质提高了,才能适应现时期各种形式的变幻,才能承受住各方面的压力,抵御住各种诱惑,才能有效地降低稽查风险。要提高综合素质,稽查人员的观念要不断更新,根据形势的需要,改进工作作风,严格规范执法,将税务稽查工作的重心转移到严格依照法律程序稽查、取证、定性和处理、处罚上来,并利用现代化的电脑网络技术防范和控制税务稽查风险。提高综合素质,首先是提高税务稽查人员政治素质;其次是不断提高稽查人员的业务水平,提高业务水平的途径,一是自学,二是创建学习型稽查局,营造人人是学习之人,处处是学习之处,工作学习化,学习工作化的良好氛围,强化业务培训,实施素质再造工程。税务稽查人员只有具备了这样的素质,才能够适应当前复杂多变的税收执法形势,经得起各种考验,行政执法才有力度。同时,税务稽查人员要增强超前意识,要向复合型、国际人才接轨。

(二))加强内部建设。

1.是加强制度建设。改革稽查工作考核办法。对稽查工作的考核,应改革着重财务指标考核的传统方式,不应单纯看查补收人多少,关键看是否坚持依法治税、依法办事,坚持执法型稽查。

2.是规范稽查流程。一是加强查前调查。二是编制科学严密的稽查计划。三是准确运用稽查方法。四是稽查取证合法。

3.是严格落实稽查案件分级审理制度。

4.健全稽查案例分析制度。

5.加大案件复查和“下查一级”的监督管理力度。

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