依据《企业破产法》申请人民法院破产重整，企业无力偿还债务或者已经撤销、歇业无力偿还债务，主办单位(可在工商注册档案中查到)在两种情况下承担偿债责任，一是该企业不具备法人条件的，开办单位应承担全部责任；二是该企业注册资金不实的，开办单位在注册资金差额范围内承担有限责任。

一、追究出资方的责任

企业开办时出资方一般有开办单位、股东、合伙人等。如果出资者已足额投入，则以企业资产承担债务，不另外追究投资者责任(合伙人除外)。如果出资者没有出资、出资不足或抽逃资金的，应在出资差额范围内追究其偿债责任。

二、追究担保人的责任

企业债务如果有担保人的，应追究担保人的责任，列为共同被告。企业注册资金不实的，还应追究注册资金担保人的责任。

三、追究承包人的责任

《全国经济审判工作座谈会纪要》规定：“关于承包企业在承包时发生的债务纠纷如何确定诉讼主体和承担责任的问题：对具备法人资格的乡镇、街道集体企业在实行风险承包期间发生的债务，债权人起诉的，可按以下办法处理：

1、发生诉讼时，承包人仍在承包的，以该企业为诉讼当事人承担责任，承包人可作为企业的法定代表人参加诉讼。承包人与发包人之间的纠纷按照承包合同另行处理。

2、发生诉讼时，原企业倒闭已无财产清偿债务或者财产不足清偿债务，而且按承包合同的约定，承包人对企业负有责任的，可以原承包人为诉讼当事人。企业的主管部门或者其他单位未经法定程序接收了企业财产的，也应以第三人身份参加诉讼，并在接收的企业财产范围内承担相应的责任。

3、发生诉讼时，原承包合同已经期满或被依法解除，原承包人没有按承包合同的约定交付承包金或者按照承包合同的约定承包人对其承包期间的债务应当承担责任的，可以企业为被告，企业要求按照承包合同的约定由承包人承担责任的，可将原承包人列为第三人参加诉讼。由企业向对方当事人承担责任，由承包人按照承包合同向企业承担责任。”

四、追究验资部门的责任

企业注册登记时，其注册资金都要经过检验审核，如果验资部门出于故意或者过失，出具错误的验资报告，给债权人或利害关系人造成损失的，要承担相应民事责任。法律依据是：最高人民法院《关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金的验资报告不实应当承担责任问题的批复》指出：“金融机构根据行政机关出具的注册资金证明，为该行政机关批准开办的公司出具不实的验资报告，公司因资不抵债无力偿还债务，给债权人造成损失的，金融机构不承担退出验资手续费和赔偿损失的责任。”

《中华人民共和国注册会计师法》第42条规定：“会计师事务所违反本法规定，给委托人、其他利害关系人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”这一规定说明如果出具虚假验资报告的是会计师事务所，也要承担相应的民事责任。最高人民法院《关于验资单位对多个案件债权人损失应如何承担责任的批复》规定金融机构、会计师事务所出具的验资报告资金证明材料有过错，承担相应的民事责任。验资单位承担责任的金额累计已经达到其应当承担责任限额的，对同一受验单位其他债权人不再赔偿。

如果受验单位多个债权人同时要求受偿的，按比例分别承担。最高人民法院《关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任问题的批复》规定：“在民事责任的承担上，应当先由债务人负责清偿，不足部分再由会计师事务所在其证明金额的范围内承担赔偿责任。