成武县本轮土地利用总体规划以2005年为基期，2020年为规划目标年（以下简称规划）。二是规划范围为成武县行政区域，面积988.37平方公里。（1）《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国城乡规划法》；《国务院基本农田保护条例》；《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；（5）《国务院关于加强土地调控的通知》（国发[2006]31号）；（6）《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号）；（七）《国土资源部办公厅关于印发〈市、县、乡土地利用总体规划编制指导意见〉的通知》（国土资发[2009]51号）；（八）《关于开展实施评估修编初步调查的通知》（9）《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国土资发[2005]32号）；（十）《关于土地利用总体规划修编前期工作中“四查四对照”有关问题的通知》（国土资发[2005]182号）；（十一）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）；

（15）《成武县国民经济和社会发展第十一个五年规划》；（16）其他有关法律、法规和标准。（1）严格保护耕地特别是基本农田；（2）节约集约利用土地，提高土地利用效率；（3）统筹城乡土地利用，促进区域协调发展；（4）保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展。（1）在保护耕地资源的基础上，总体目标是全面改善农业用地，进一步突出生态环境优势；在保证经济建设的前提下，控制建设用地总量，提高建设用地集约化水平改善农村居民点用地结构，逐步缩小农村居民点用地总规模；全面开展土地整理复垦，适度开发土地储备资源，促进土地资源优化配置和合理布局，形成资源节约型用地模式，形成经济社会环境的可持续利用和协调发展，实现社会效益、经济效益和生态效益的统一。（2）具体目标是切实保护耕地和基本农田。到2010年和2020年，全县耕地总量分别为70437.0公顷和70342.0公顷。规划期内，基本农田62311.0公顷数量和质量不减少。到2010年和2020年，全县园地分别保持1924.0公顷和1926.0公顷；到2010年和2020年，全县林地分别保持5651.0公顷和5782.0公顷。到2010年和2020年，全县建设用地总规模分别控制在14902.0公顷和15346.0公顷以内。（1）城乡建设用地规模到2010年和2020年，全县城乡建设用地规模分别控制在12664.0公顷和12949.0公顷以内。其中，到2010年和2020年，全县城镇工矿用地规模将分别控制在2502.0公顷和2881.0公顷以内。到2010年和2020年，农村居民点用地分别控制在10162.0公顷和10068.0公顷，用地布局不断优化。（2）到2010年和2020年，水利等用地规模分别控制在2238.0公顷和2397.0公顷。提高土地节约集约利用程度，充分利用闲置低效建设用地，提高各类建设用地的容积率和经济产出率。2010年人均建筑面积控制在100平方米以内，2020年人均建筑面积控制在100平方米以内。根据县域城镇体系规划确定的城镇体系空间结构和产业空间布局体系，城乡空间格局不断优化。2020年，城镇工矿用地占城乡建设用地总面积的比重将由2005年的18.63%提高到22.25%。规划期间，大力推进土地整理复垦发展。到2010年和2020年，土地整理复垦开发补充耕地分别不少于305.0公顷和537.0公顷，实现农村建设用地66.7公顷和200.0公顷。