一、违章指挥和违章作业的区别

1、违章指挥主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。

2、违章操作，也叫违章作业，主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度，如安全生产责任制、安全操作规程、工人安全守则、安全用电规程、交接班制度等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。

二、违章指挥和作业的措施

1、施工管理人员要切实按照《施工规范》和安全生产技术交底的内容进行施工和管理，作业中必须要认真负责，安全意识要强，力争做到测量、放线、标高的数据无误，防止发生不必要的反工浪费现象。

2、施工员在给民工或其他外协人员下达生产任务时，切记同时也要下达安全生产技术交底，不可发生盲目指挥。遇有突发事故或其他危险情况时，要首先考虑人的安全因素，再考虑材料、设备的安全因素，要及时抢救伤员，疏导人员撤离危险场所，同时向上级报告。

3、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提示批评，检举和控告，有权拒绝违章检举和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后，撤离作业现场。

4、施工现场如若发生施工人员的违章指挥，经理部将给予严肃处理，造成经济损失的，追究责任人，并给予相应的经济处罚，后果特别严重的，解除劳动合同，追究其法律责任。

5、员工在作业过程中，有义务牢记国家的法律、法规，严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。

6、作业中，严禁嬉戏打闹、酒后操作、驾驶室外站人；严禁员工随意到钢铁路南延沙河段休息、乘凉、行走、摸蝉蛹；严禁机械设备随意上、下钢铁路南延沙河段行走、转弯、掉头；严禁无转向灯、无刹车灯或方向、刹车及行走系统有故障的车辆上路行驶。

7、施工路段要设置正在施工、请减速慢行的警告标志，标志要鲜明、醒目。

8、半幅改建工程作业范围的边缘，在夜间应悬挂红灯示警标志。夜间施工时，施工人员要佩戴反光背心。

9、工程机械调遣须经钢铁路南延沙河段时，机手要提高警惕，谨慎操作，在公路的右侧缓慢行驶，车上可悬挂鲜艳红旗。

10、汽车队的车辆原则上尽量少走或不走钢铁路南延沙河段，因工作需要必须经过时，驾驶员要提高警惕，谨慎操作，上、下公路前，要左右观察，有无近距离来往车辆通过。确认安全后，再行通过。上路必须遵守交通法规。

11、车辆频繁上、下钢铁路南延沙河段的路口（土场、料场、拌合站）应设置明显的警示标志，必要时，设专人指挥。

12、如若发生人为违章操作事故，其经济损失由责任人自负，经理部要视情况给予相应的经济处罚，情况特别严重的，解除劳动合同，并追究其法律责任。

三、违章指挥和违章作业事故如何处理

四不放过原则，调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过的原则。