（1）申请登记。由用地者到市国土资源局地籍股填写土地登记申请书，提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证，建筑许可证，房产证等土地权属来源证明文件。

（2）地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。

（3）权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。

（4）注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。

（5）颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》，领取《土地使用证》。

综上所述，我们国家的土地使用权批准是有严格的程序的，如果不按照步骤来进行是没办法获得该项权利的。严格控制土地使用权利获得的目的是防止有人滥用土地资源，破坏国家的资源，损害整体利益，因此申请土地使用权要按照规定的步骤完成。

如何办理房屋的土地使用权证

初始土地登记

（1）申请登记。由用地者到市国土资源局地籍科填写土地登记申请书，提交申请人身份证或户口簿和建设用地许可证，建筑许可证，房产证等土地权属来源证明文件。

（2）地籍调查。由国土资源局派人到实地调查，全面核实土地登记申请的内容，计算宗地面积，绘制宗地图。

（3）权属审核。由国土资源局专职人员对申请登记的土地权属性质、用途权属来源、宗地面积等进行审核。

（4）注册登记。填写《土地登记卡》、《土地归户卡》和《土地使用证》。

（5）颁发土地证书。申请人凭身份证和《土地使用登记收件单》，领取《土地使用证》。

变更土地登记（过户）

（1）申请变更登记。属土地使用权转让的，转让双方填写好转让申请书、转让合同书、转让登记表；属继承房屋取得土地使用权的，提供公证继承书，并填写土地登记申请书；属祖屋分户的，提交分户协议书或户主申请，填写土地登记申请书；还要提交申请人的身份证或户口簿和原土地证书、房产证等土地权属来源证明文件。

（2）变更地籍调查。变更必须与原来宗地登记档案并案进行。宗地部份变更的，要实地核定面积，界址点，重新绘制宗地图；宗地全部变更，界址没有变化的，可不进行界址调查，但宗地图应重新绘制。

（3）变更权属审核。内容与初始土地登记相同。

（4）注册登记，换发证书。注消原《土地登记卡》、填写新的《土地登记卡》，更改《土地归户卡》。收回注销原《土地使用证》，填写颁发新的《土地使用证》。

土地使用权抵押登记

（1）申请。抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订十五日内，凭抵押合同，贷款合同申请抵押登记。填写土地抵押登记申请书。并提供《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、身份证等有关材料。

（2）地籍调查。由国土资源局派人对新设定土地使用权抵押权的宗地进行地籍调查。

（3）权属审核。土地登记人员对抵押设定的登记内容进行审核。

（4）注册登记。经审核符合登记的，在宗地原《土地登记卡》上进行注册登记。

（5）颁发证书。申请人凭身份证和《土地登记收件单》领取《土地他项权利证明书》。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。

其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。

未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。