1、根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，建设工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请领取建筑许可证；建设单位不向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请领取建设许可证的，属于无证违法建设。“无证违法建设行为”的危害和影响是什么；违反法律规范的建设行为的主要影响是降低了建筑从业人员对“勤劳”、“守法、廉洁”价值观的认同，严重损害了公平法律法规的公正性；一些从事违法建设活动的单位和个人在建设活动中有意绕过监管部门的监督。有的将未经检验检测的材料用于建设工程，甚至将建设工程承包给不具备相应资质的单位或个人，存在严重的质量安全隐患。一旦发生事故，将影响人民群众的生命财产安全，造成巨大损失。根据《中华人民共和国建筑法》和《四川省建设管理条例》，建设单位未按规定办理施工证的，建设主管部门可以给予警告，责令改正，责令停工，处工程造价总额0.5%以上2%以下的罚款；根据《建筑工程施工许可证管理办法》，对施工单位可以处以5000元以上3万元以下的罚款。根据《建筑法》第八条规定，申请建设许可证应当具备下列条件：（一）建设项目用地已经办理批准手续；（二）城市规划区内的建设项目已取得规划许可证；（三）需要拆迁的，拆迁进度符合建设要求；（四）已确定施工企业；（五）符合建设需要的施工图纸和技术资料；（六）保证工程质量和安全的具体措施；（七）落实建设资金；（八）法律、行政法规规定的其他条件。

准备材料：

符合《北京市再申请管理办法》的规定，《建筑工程施工许可证的变更与补发》（建价格[2006]435号）

（一）提交材料：

重新申请施工许可证的提交：

1。施工单位变更的，施工单位重新申请建筑工程施工许可证时，应当提交下列材料：

（1）变更说明和法人授权委托书；

（2）施工许可证正本和副本；

（3）申请表重新填写施工许可证并加盖公章；

（4）《建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证》（B、c）和《地上、地下管线及建（构）筑物数据传递表》（表aq-a-2）原件；

（5）国有土地用途变更建筑工程规划许可证。房屋装修工程应提交房屋所有人同意书；

（6）在建工程应提交施工监理合同变更记录表；

（7）竣工工程，提交原施工单位、施工单位与监理单位解除合同记录表；

（8）确需开挖道路的，提交道路主管部门和公安交通管理部门批准的道路开挖占用证明机关；

（9）需要提交资金证明的，建设期不足一年的，资金到位不得低于续建工程合同价款的50%；建设期超过一年的，资金到位不得低于续建工程合同价款的30%项目；

2。施工单位变更的，施工单位在重新申请施工许可证时，应当提交下列材料：（一）变更说明和法人授权委托书；（二）施工许可证正本和副本；（3）安全生产考核证书原件（B，c）施工企业安全生产管理人员及地上、地下管线和建（构）筑物资料传递单原件（表aq-a-2）

（4）施工许可申请表重新填写并盖章；（五）招标管理部门出具的《施工合同解除记录表》；（六）建设单位与原建设单位共同确认的原建设单位已撤出施工现场的声明；（七）变更后的施工合同备案表。