职能是指某一事物本身所固有的功能,所谓会计的职能就是指会计在经济管理中所具有的功能。对这个问题马克思在《资本论》中有精辟的论述,指出“过程越是按社会的规模进行,越是失去纯粹个人的性质,作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要”,这段话后面还有两句,是这样讲的,“簿记对资本主义生产比对手工业和农业的分散生产更为必要,对公有生产比对资本主义生产更为必要”。这里讲的薄记指的就是会计,这里讲的过程指的是再生产过程。
这段话包括两个意思:
一,搞经济离不开会计,经济越发展会计越重要;
二,会计的基本职能,是对再生产过程的控制和观念总结,我国会计界把控制理解为监督,把观念总结理解为反映,后来在制定会计法的时候没有用反映,而是用的核算,所以反映和核算是同义语。
为什么把观念总结理解为反映呢?
有的文章是这样解释的,所谓观念总结就是利用观念上的货币对再生产过程所发生的经济活动进行综合反映。所以根据以上分析反映和监督是会计两项基本职能,会计的职能随着经济的发展和会计内容、作用的不断扩大而发展着,与传统会计相比较,现代会计随着市场经济的发展和科技水平的提高,具有了新的特点。对于会计职能的学习主要把握以下两点,一是基本概念,就是什么是会计的反映职能、什么是会计的监督职能;第二就是掌握现代会计反映职能和监督职能的特点。
大家看下面,第一讲会计的反映职能,什么是会计的反映职能呢?我们讲会计的反映职能就是指会计具有这样一种功能,就是通过确认、计量、记录、报告,从数量上反映企业和行政事业单位已经发生或完成的经济活动,为经营管理提供信息的功能。
现代会计反映职能具有哪些特点呢?这个特点是比较来讲的,就是会计核算与统计核算和业务核算相比较,现代会计与传统会计相比较它具有哪些特点。关于反映职能特点教材里边概括了四点:
第一,会计主要是利用货币计量综合反映各单位的经济活动情况,为经营管理提供可靠的会计信息,从数量方面反映经济活动可以采用三种量度:实物量度、货币量度和劳动量度,就是按照劳动工时来计量。而主要利用货币计量从数量方面综合反映各单位的经济活动情况,是现代会计的一个重要特点。我们这里边讲的主要利用货币计量,也就是说其它的计量单位也用,但是主要还是货币计量,因为它的特点就是综合反映企业的经济活动;
第二个特点,会计反映不仅是记录已发生的经济业务,还应面向未来为各单位的经营决策和管理控制提供依据。这个特点是指现代会计与传统会计相比较来讲的。传统会计的反映职能主要是对已发生的经济业务进行事后的反映,现代会计不仅进行事后的反映,还要为各单位的经营决策和管理控制提供依据,因此还包括事前的反映和事中的反映;
第三个特点就是会计反映应具有完整性、连续性和系统性。这是指会计核算与统计核算和业务核算相比较,它还具有这样一个特点。所谓完整性就是指凡属于会计反映的内容都必须加以记录不能遗漏;所谓连续性是指对各种经济业务应当按照其发生的时间顺序依次的进行登记,而不能有所中断;所谓系统性是指会计提供的数据资料,必须在科学分类的基础上形成相互联系的有序整体,而不能杂乱无章。只有依据完整连续和系统的数据资料才能全面、系统的反映各单位的经济活动情况,考核它的经济效益,这是第三个特点;
第四个特点主要讲就是随着电子计算机引入会计领域,会计传统工艺同现代电子计算机相结合,它反映的方式从手工薄记系统,逐步发展为电子数据处理系统,这就极大的加强了会计获取多种经济信息的能力和传递各种信息的能力,使会计信息变得更为完善、更加及时、灵敏、准确,更能满足多方面、多层次信息使用者的需求。
第二,会计的监督职能。
对于监督职能也应该这样来掌握,首先弄清会计监督职能的基本概念,什么是会计监督职能呢?监督职能就是指会计具有按照一定的目的和要求利用会计反映所提供的经济信息,对企业和行政事业单位的经济活动进行控制,使之达到预期目标的功能。
它的特点:
第一点,就是会计监督主要是利用会计反映职能提供的各种价值指标进行的货币监督。前边我们讲到反映职能主要是通过货币计量,提供一系列综合反映企业经济活动的价值指标。比如资产、负债或者是成本费用等等,监督就是依据这些价值指标进行的。
比如说:利用资产指标可以了解企业在一定时期资产的总额及其结构,考核企业资产的利用情况,以提高资产的利用效果;
第二个特点,会计监督是在会计反映各项经济活动的同时进行的,包括事前、事中和事后的监督,我们前边讲到会计反映包括事前、事中和事后的反映,那么监督是和反映同时进行的,因此也包括事前、事中和事后的监督,所谓事前监督是指会计部门在参与制定各种决策以及相关的各项计划费用预算时,对各项经济活动的可行性、合理性、合法性和有效性的审查;事中监督是指在日常会计工作中对已发现的问题提出建议,促使有关部门采取措施,使其按照预定的目标和要求来进行。事后监督是通过分析与取得的会计资料,对已进行的经济活动的合理性、合法性和有效性进行的考核和评价。
会计的这两项职能是什么关系呢?大家看第六页的第三段会计的反映职能和监督职能是不可分隔的,二者的关系是辩证统一的,没有会计监督,会计反映就失去存在的意义;没有会计反映会计监督就失去存在的基础。前面我们曾经讲到对什么是会计,为了说明这个问题,应该综合会计的所有特征并从会计工作的实践出发,首先了解会计所具有的职能,和现代会计职能的特点,然后再进行理论概括。
大家看第六页第三个问题,会计的含义,通过以上分析我们可以对会计做如下界定,会计是以货币为主要计量单位,并利用专门的方法和程序,对企业和行政事业单位的经济活动进行完整的、连续的、系统的反映和监督,旨在提供经济信息和提高经济效益的一项管理活动,是经济管理的重要组成部分,这里明确指出会计是一项管理活动,这种管理活动主要是以货币为计量单位,并利用专门的方法和程序对各个单位的经济活动进行完整、连续、系统的反映和监督,它的宗旨就是提供经济信息和提高经济效益是这样一项管理活动,因而它是经济管理的重要组成部分。
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