马去羊来,又到一年收官时,昆山综合保税区XX集团进出口处处长徐某某在微信朋友圈晒出了一个大大的省字,这是从事进出口报关工作十几年的老徐自己总结的年度关键字。2014年,举国上下锐意推进改革,海关再当先锋,出台了区域通关一体化、无纸转化、企业信用管理等一系列改革,在给进出口企业带来通关便利的同时,也深刻影响着徐某某和同事们的工作和生活,形成了昆山地区1万多名外贸从业者职业新常态。
区域通关一体化改革省时省力省钱
今年元旦,YY(昆山)有限公司关务经理余某某一反十几年常态,意外地出现在家庭聚会中,让亲友们十分惊喜。余某某告诉大家,是海关的区域通关一体化改革彻底解放了自己这个老加班。
YY(昆山)有限公司是一家以生产电动工具产品为主的企业,很多零部件都是要从上海口岸进口。传统报关方式下采取转关到昆山海关申报、查验、放行,算上从上海卸货、转关运输等时间,从航班到港到货物进厂一般都要耗费1天左右时间。因此12月31日到港的货物,只能到元旦节当天才能在昆山海关申报进口结关,身为关务主管的余某某几乎每个节假日都要加班,有的时候还要来回奔波于上海和昆山两地,从来也无缘参加亲友的节日聚会。
2014年海关全面推行区域通关改革,从顶层设计上解决了转关货物通关时效问题。YY(昆山)有限公司的进口货物可以选择在昆山通关现场办理申报手续,昆山海关审核放行后,余某某和同事可以直接到上海口岸提取货物,减少了转关运输、二次装卸等环节,通关时间大幅缩短。原来动不动要跑上海,现在家门口就全部搞定;原来至少得要1天才能完成进口,现在除去卸装货时间,几分钟就行;另外,一个40尺的进口货柜,报关成本大概可以降低20%,如果考虑到港口的其他费用,可以降低的更多,学过财务的余某某算起账来一点也不含糊。
无纸化通关、无纸转关构建通关新常态
在昆山综合保税区监管场站工作十多年,场站负责人宋某都会早早来到监管场站,巡查一下车场、仓库,与YY等企业客户的关务拉拉家常,但这一雷打不动的常态在2014年变成了历史。2014年海关加大无纸化通关改革推广力度,改变传统纸质单证人工流转方式,将纸质单证转变为电子单证,实现通关作业全程的无纸化,在提高通关效率、降低通关成本、提升监管效能、促进安全便利的同时,也改变了昆山地区关务们的作业方式。
以前是车来车往、单来单往、人来人往,现在车场热火依旧,通关大厅冷清了很多,宋某说。而昆山综合保税区YY集团关务主管鞠某某则更是海关改革的直接受益者.
YY集团是昆山地区进出口报关第一大户,每天都有近千票报关单,以往鞠某某每天要在公司、海关、场站之间来回往返二十多次,海关实行无纸化通关后,鞠某某和同事们不要再到海关现场提供纸质单证,而是以电子数据形式直接向海关申报,完成申报、通关全过程,大大节省了企业来往于海关和货物存放场所之间的人力与时间成本。
2014年下半年,与区域通关一体化改革同,对于选择在昆山申报、验放的企业,海关还推出了无纸转关改革。在转关监管环节取消纸质单证和人工验封,实现申报数据和实际物流数据的电子绑定和实时监管。以前办理转关业务需向上海口岸的代理、港务公司支付代理费和集装箱搬运费,无纸转关改革后,我们每票货物通关时间缩短了一半,平均每只集装箱成本降低400元左右,鞠某某说。与鞠某某工作和生活息息相关的是,电子关锁不受时间限制,随时可以加锁过闸,公司不用再派员守着集装箱车加班,不仅节省了支出,也让节假日休息成为他和同事们的生活新常态。
昆山海关通关科科长尹某某告诉媒体,通过科技应用为企业减负、为通关提速、为监管提效,是近年来海关各项改革的共同方向。通关无纸化改革后,海关能够通过计算机系统综合分析随附单证电子数据,进行更加有效的风险分析,进一步突出监管重点,提升监管效能。而依托无纸转关,电子关锁的应用,昆山海关通关部门周日加班成为历史,将原先周日的加班关员全部调配到周六和平时的晚间加班,一线进出口的监管力量得到充实,实现了企业和海关的双赢。
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