当前,交通事故损害赔偿纠纷案件执行难问题较为突出,为探索解决这一问题的方法与对策,笔者谈谈以下几点粗浅的意见。
(一)交通事故赔偿案件执行难的原因
1、交通事故损害赔偿案件被执行的主体跨区域大,不易查找。
交通事故的发生是不以人们的意志为转移的客观事实,多为突发性和偶然性。交通事故发生的特征决定了被执行人的住所地具有不特定的区域性。有些案件被执行人不在本市县辖区,而是涉及到外市县,有些甚至涉及几个省市。如本院受理执行魏志英、徐德翰诉徐文燕、徐文红等交通事故损害赔偿一案,涉及广东、湛江,省内的屯昌县、文昌市等地。有些案件由于事故发生时被执行人提供的住址不详或已从原居住地搬迁,有些被执行人户口所在地与案发时提供的住所一致,但执行中人已离开户口所在地,一方面为了谋生,另一方面为了逃避债务。由于这些被执行人居住地不稳定,跨区域性和流动性大,查找十分困难,给执行工作带来了难度。
2、由于事故的发生,造成了被执行人一方一定程度的人身损害和财产损失,影响了执行能力。
在交通事故案件中,部分被执行人为车主,车的所有权属私人所有,另一部分被执行人是由车主雇佣的司机。有些车主虽雇佣司机营运,但也有车主随车押运的。事故发生后,不仅申请执行人一方伤亡,被执行人一方的车主或司机在不同程度上也造成损伤。双方均有伤亡或住院治疗花去医疗费用等情况,双方的车辆及其他财产均有被毁损。个别被执行人将一生积攒的钱花在购置车辆上,以车为赖以生存的生活工具。这给被执行人的家庭财产造成了严重的毁坏,家庭生活极为困难,从而使案件在执行时无能为力。从某种角度看,被执行人既是致害人,同时也是受害人。
3、交通事故损害赔偿案件标的大,无财产可供执行。
交通事故损害赔偿案件,涉及的赔偿面广,标的大,被执行人无财产可供执行。这类案件的赔偿问题,不仅涉及到对受害者本人的赔偿,而且还涉及到对受害人赡养的人、抚养的人支付赡养和抚养费等费用的赔偿。涉及当事人多,赔偿数额大,被执行人实际无力支付。如本院执行的陈日娣、宁振国等15名原告诉被告李文椿(海南文昌市人)、林发希(广东湛江市人)交通事故损害赔偿纠纷一案,该起交通事故造成三死六伤的严重后果,判决两被告应赔偿原告人民币266020元,加上诉讼、执行费用20192元,共计赔偿人民币286212元。由于事故发生时,被执行人李文椿受重伤,花去医疗费19500元,李文椿(车主)购置的车辆价值25万元,在事故发生中已严重损坏报废,家中又没有其他财产可供执行。因此,给执行工作带来很大的困难。
一些机动车与机动车、机动车与非机动车及行人的交通事故赔偿案件。由于事故发生时,被执行人的车辆已被交警部门扣押,被执行人又无力支付受害人的各种费用及维修车辆所需费用,使车辆被长期放置而未处理,而申请执行人一方在执行中又不愿意接受这些损坏的车辆抵偿欠款,结果造成被执行人的财产无形耗损。
4、交通工具、通讯设备落后,执行措施不力。
受交通、通讯工具落后状况的制约和执行经费的严重不足等各方面因素的影响。申请执行人或知情人检举或告知被执行人的下落和线索时,由于交通工具不是专门配备执行使用,执行用车紧缺,通讯设备落后,往往无法及时查找到被执行人,既误时又误事。有些涉及外省、市县被执行人的案件,明知被执行人的下落,但又苦于经费不足而不了了之。有些案件对被执行人该拘留的不拘留,该搜查的不下搜查令,该追究刑事责任的不追究,不大胆利用新闻媒体曝光,致使一些被执行人无视法律,蔑视法院,逍遥法外。
(二)交通事故损害赔偿案件执行对策
1、领导重视,真抓实管。
交通事故损害赔偿案件占民事案件的相当比例。仅以本院1998年至2000年为例,共受理此类案件28宗,标的67万多元。而1998年执结2宗,标的0.98万元;1999年执结2宗,标的1.38万元;2000年执结数为零。因此,交通事故损害赔偿案件的执行问题不容忽视。首先,院、庭领导应对这类案件加以总结,善于发现新问题,研究新方法,有针对性地制定执行计划和措施,下大力气抓好这类案件的执行工作。其次,领导要真正把人力、物力、财力投入到执行工作中去,在执行工作上下功夫,关心执行人员的工作和生活,从而激发他们的工作热情和积极性。
2、充分运用法律手段,加大执行力度。
要全面总结交通事故损害赔偿案件的执行情况。在此基础上,综合分析执行中存在的问题。对案件分类排队,先易后难,先急后缓,突出重点,以点带面。通过各种渠道全面清查被执行人的财产状况,掌握被执行人的下落,逐案抓好各个环节的工作。同时,坚持说服教育与强制措施相结合的方法,对有履行能力而拒不履行义务的被执行人,利用报刊、电视等新闻媒体,选择个别典型的案件的被执行人进行曝光;大胆适用搜查令,给被执行人造成精神上和社会上的压力;对有财产而拒不配合执行的被执行人,坚决采取拘留、查封、扣押、冻结等措施;对有履行能力而长期逃避或转移、隐藏财产构成犯罪的被执行人,必须坚决追究其刑事责任。
3、对偿还能力有限的被执行人,采取灵活多样的执行措施。
在交通事故损害赔偿案件中,大部分被执行人的赔偿能力是有限的,有的根本无偿还能力。基于这种状况,在执行中,要针对不同的被执行对象“对症下药”,有的放矢。对于经查实确无偿还能力且又无财产可供执行的被执行人,要说服申请执行人,先中止执行该案,待被执行人有能力时再恢复执行,并积极协助被执行人做好发展生产工作。同时,动员无偿还能力的被执行人亲属或近亲属代其履行部分义务,减轻被执行人的压力。对有一定赔偿能力的被执行人,采取法制教育和强制措施并举的方法开展执行工作。对被执行人的教育要做到合情合理合法,使他们心服口服,促成他们履行义务的自觉性。一是制订偿还欠款计划,分期分批逐月履行义务。二是对不讲信用、不按计划偿还欠款的被执行人,则依法采取拘留措施。三是做好申请执行人的思想工作,动员其对原执行标的减免、减轻被执行人的经济负担。交通事故案件,由于双方均有不同程度的损害,有些被执行人已成残疾人。执行中,执行人员应全面了解掌握案情以及双方当事人的特点,对被执行人要采取“软硬”兼并的对策,对申请执行人要运用“软”的方法,使双方互谅互让,互相理解。在被执行人赔偿相当部分款额后,动员申请执行人主动放弃或减免部分赔偿款项,以达到尽快结案的目的。
4、实行委托执行制度,提高执行效果。
交通事故损害赔偿案件的部分被执行人,其住所往往不在本市县,而是涉及外省、市县等地,给执行工作带来一定难度。因此,必须采取委托执行。由于委托执行后,被委托的法院对被执行人易查易找,易于采取各种执行措施,有利于执行操作。在委托执行的同时,委托法院应每月跟踪受委托法院了解执行情况,互相通气,互相配合,共同做好案件的执行工作。
5、加强交通、通讯设备基础建设,提高执行人员生活待遇,为执行工作提供保障。
交通工具落后,信息不灵,是影响执行工作的一个重要原因。有些案件申请人或群众举报被执行人的线索或下落,但因缺少交通工具、通讯设备而无法及时找到被执行人,结果耽误了执行良机。因此,要增加交通、通讯设备基础建设的资金投入,对执行机构配置专用车辆和通讯设备,解决执行工作的必要工具。领导不能光强调案件的执结率,更应该注重执行中存在的实际问题,并采取行之有效的措施,为案件的执行工作打好物质基础。另外,要解决执行人员的生活福利。执行人员早出晚归,工作量大,时间长,执行中不仅要受双方当事人的辱骂和埋怨,人身安全也会受到威胁。因此要适当提高他们的生活待遇,为他们投保人身保险,执行装备上给他们增加人身安全设备,确保人身安全,真正在物质和精神上支持他们的工作。把案件的执结率与生活补贴挂钩起来,发挥他们的主观能动性,激发他们的工作积极性和责任感,从而使执行工作取得更佳的社会效果。何声琼
浅谈汽车电气火灾原因及其预防对策
汽车电气系统的火灾原因总体上分两类。一类是电器设备火灾,另一类是线路火灾。汽车电气系统引发的火灾,火灾发生速度快,难以控制,还易引发爆炸。
为了有效的杜绝汽车电气系统引发的火灾,脉冲超细干粉灭火装置的诞生,能够做到汽车火灾发生时,不用人员亲自操作,就能自动灭火。除此之外,这种装置还满足了电信、电力、冶金、煤炭、化石等工业领域的消防需求。
关键词:汽车电气火灾电器设备火灾线路火灾脉冲超细干粉自动灭火装置
当前随着人们生活水平的提高,汽车已逐步飞入寻常百姓家,成了人们外出办事,旅游等不可缺少的交通工具。一方面给人们的生产、生活带来了便利,另一方面它带来的安全隐患也不容忽视,汽车运输火灾呈逐渐上升趋势。
1998年2月13日6时10分,广西宜州市矮山乡个体司机驾驶40座单通道卧铺大客车(桂M0115)行至广深高速公路17公里+800米处,由于车辆严重漏油,柴油遇发动机高温起火造成死亡40人,伤6人,直接财产损失11.2万元。
2001年4月9日11时,汕尾市海丰县司机施云成驾驶大客车(粤ND0323),在途径深汕高速公路B线60公里处,突然起火,烧死25人。
2005年2月24日21时浙江省嘉善客运公司一辆牌号为浙FA3855的金龙旅行车途径江苏省境内宁会高速公路江浦路时,突然发生爆炸,爆炸造成17人死亡,5人受伤。
据有关资料显示,目前全国共发生各类汽车运输火灾6800多起,死164人,伤2914人,造成直接经济损失2.4亿元,因此,加强汽车运输火灾的预防刻不容缓,必须加大力度,采取有效手段遏制汽车运输火灾的发生。
1、汽车电气系统引发火灾的原因
汽车电气系统的火灾原因总体分两类。一类是电器设备火灾,另一类是线路火灾。电器设备火灾是指电器设备自身丧失其原有的机能,包括电器设备的机械损坏、烧毁、电子元件的击穿、老化、性能减退等原因引起。线路火灾主要包括,短路、过负载、接触不良和漏电故障等原因引起。
1.1汽车电气系统引起火灾的客观原因
汽车电气系统火灾与工作条件有直接关系。主要表现在大范围的温度和温度变化、波动电压和剧烈的振动以及尘土、水汽的侵蚀等条件有关。
1.2汽车电系统引起火灾的具体原因
1.2.1电气线路短路起火。汽车中各种电器的连接都是按着规定要求导线连接的。汽车长时间使用后,由于振动、摩擦或受机械力作用,使导线绝缘层破损造成短路;被油污腐蚀、受局部高温作用使线路绝缘老化,失去绝缘能力造成短路;司机、维修人员乱接、误接线路造成短路。上述原因造成的短路打火、产生的高温和电火花引燃电线、油污、汽车燃料及其它可燃物起火。
1.2.2导线与电器连接处接触不良松动打火、接触电阻过大发热起火。电气线路连接不实、松动打火;接点氧化、腐蚀接触电阻过大发热。上述原因致使接点燃蚀、溶化产生高温,引燃导线绝缘、燃料、油污等可燃物引起火灾。
1.2.3电气线路超负荷引起。汽车上各部位电气线路的导线,都是接着汽车中各种电气的容量标准选择导线的截面配置的。若接入额外的电器设备,特别是功率较大的设备,就使导线超负荷运行,导致导线高温发热引起火灾。如在原线路中加报警器、防盗器、音响、增光器、电热垫等电器,致使线路超负荷起火。此外,有的司机在改换蓄电池位置后,在选择新电线时截面过细,致使导线过载引燃电线起火。
1.2.4汽车电器设备故障引起。汽车里设有相应的电器设备,保证汽车发动、行驶和供司机、乘客使用。若安装使用不当、维修不及时,发生故障引起火灾。
(1)逆流切换器失灵,使蓄电池内的电流倒流,引起导线和发电机线圈产生高温而引火。
(2)调压调节器引起。调压调节器触点故障或车辆被泥陷时,发动机高速运转,发电、充电量急增,线圈过热短路起火。
(3)汽车的点烟器出现故障,不能和底座电源脱开,产生高温点燃周围的可燃装饰物引起火灾。
(4)点火开关长时间未关闭或启动挡失灵引起。
(5)发电机定子绕组(线圈)或磁场绕组短路;发电机输出线接触电阻过大过热引燃绝缘起火。
(6)起动机故障(电磁开关线圈短路、触点燃蚀等)或电源线接点松动故障电阻过大发热引起绝缘层及燃油起火。
(7)大灯开关、启动开关的连接座等,接触不良松动起火,接触电阻过大发热引起火灾。
(8)高压火花线圈接触不良过热打火,击穿胶盖引燃连接线、油污、防尘盖等可燃物起火。
(9)改装汽车音响装入的收音机线路短路起火。改装汽车音响不仅改动原有线路增加负荷,而且产品也保证不了质量,一些粗乱造的劣质产品装上之后,易发生故障甚至导致发生火灾。
(10)汽车加油时未采取防静电接地而导致火灾。汽车加油时,特别是高温天气,车辆在途中受烈日暴晒残余的油料大量蒸发充斥整个油箱,加之加油速度过快、致使油箱静电荷大量积聚,若油箱没有接地线,加油枪碰到油箱过滤网时产生火花,引燃油气发生火灾。
因此,汽车电气系统引起的火灾,火灾发生速度快,难以控制。
2、汽车电气火灾的预防对策
为了有效地杜绝车辆起火在车上配备手提式灭火器就成了当务之急。以往,传统的车用灭火器罐体内填壳的正常都是AB干粉或ABC干粉,在火灾发生时,必须由司机和乘客亲自操作,用手拿起瓶体,对准火焰进行喷射。这种灭火器最大问题是,当发动机火势较大时,手提灭火器不一定将火扑灭。也就是说,汽车火源一般在汽车发动机舱内,一旦着火,手提式灭火器从外面喷射无法扑救,而打开盖风助火势更难扑救,延误时间,还易引发爆炸。
如何能做到汽车火灾发生时,不用人员亲自操作,就能自动灭火的脉冲超细干粉自动灭火装置的诞生,能够成功的扑救汽车火灾。该装置根据汽车自燃的特点,大都安装在汽车的发动机燃油线路的附近,当遇明火时,其超导感应线将信号自动传递给装置,装置自动作出反应,释放出大量高效灭火剂,将火灾彻底扑灭,最为先进的是其启动方式采用超导无声启动,起动瞬间不会伴有刺耳爆炸声,真正做到高效灭火默默无声。
脉冲超细干粉自动灭火装置其内填充的是获得国家专利的超细干粉高效灭火剂,其灭火剂粒度在10微米以下。该灭火剂的灭火效率是目前国内外已发明的灭火剂中,灭火浓度最低,灭火效能最高,灭火速度最快的一种。单位面积灭火效率是哈龙灭火剂的2-3倍,是普通灭火剂的6-10倍,是七氟丙烷灭火剂的10倍以上,是二氧化碳的15倍。此外,该灭火剂对人体皮肤无刺激,对保护物无腐蚀,无毒无害。灭火后,残留物易清理。从而实现了快速响应,早起抑制高效灭火,生态环保的消防新趋势,是哈龙替代新技术产品。
另外,传统干粉灭火设备的储存方式是储压的,里面充满了气体,存在泄漏问题和爆炸隐患,需要定期维护。脉冲超细干粉自动灭火装置是采用常压储存技术,不存在泄漏和爆炸问题,并能做到5年免维护。
目前,据了解北京市公交总公司在运营的公交车辆上装备了脉冲超细干粉自动灭火装置,得到了成功的经验。实践证明,这种装置不仅在公交车上使用起来非常有效,同样也适用于家用轿车。除此之外,脉冲超细干粉自动灭火装置还满足了电信、电力、冶金、煤炭、石化等工业领域的消防需求。如电力、冶金企业的电缆沟、电缆夹层、机电柜、配电柜,各类车船的发电机舱,通讯行业的基站,火车的车头和发电机等方面的应用。
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