摆脱土地财政的方法如下:
1、从未来发展看,既要着眼于当前的稳增长任务,又要在城镇化步伐积极稳妥推进过程中完成基础建设的旺盛需求,这就需要在妥善处理存量地方政府性债务同时,不断规范举债融资机制,从根本上化解地方政府债务问题;
2、培育多元化的融资渠道,完善投融资体系,创新融资模式,成为业内人士的期盼。有观点建议,政府及金融监管部门要逐步引导政府融资平台探索采用发行企业债、资产证券化、上市以及民间投资等多元化的融资方式,转变过度依靠银行贷款的融资模式;也可以尝试引入股权投资基金、BOT、PPP等新型融资方式等;
3、在年初全国“两会”召开期间,人民银行行长周小川曾表示,在城镇化建设进程中,涉及城镇化的城市基础设施和公用设施方面的融资,可以借鉴国际上的金融工具,如资产证券化、市政债等。这一表述,将本就呼声较高的资产证券化、市政债等金融创新方式推向舆论关注焦点。这些创新性的金融工具,能否在未来担当地方政府融资的重要角色,业内拭目以待。
法律依据:《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十六条
土地使用权出让金,区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式,按标定地价的一定比例收取,最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价,按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。
中国社科院蓝皮书提醒:“土地财政”尚存在五大风险
今天,中国社会科学院发布2007年中国社会形势分析与预测蓝皮书。
蓝皮书指出,土地财政存在着以下五个显著风险:财政风险,金融风险,投资过热风险,社会风险,行政腐败风险。
所谓的财政风险,即在任政府为了最大限度地获取收益,往往一次性预收并预支未来十几年甚至几十年的土地费用,下届政府不但无法实现收益共享,而且还需要土地出卖后的开发配套投入和征地补偿工作。此外,土地财政拉动了房地产开发贷款和住房贷款的快速增长,这使金融领域面临着巨大的隐患。
同时,在土地财政的引导下,近年来一些地方强行征用农民土地,造成大量失地、失业、失权农民,出现部分农民种田无地、就业无岗、低保无份等现象。
民间投资是根据投资项目资本总额构成中出资人的资金来源性质对投资进行一种分类。 它是相对于国有投资和外商投资而言的,属于投资来源或投资主体的概念划分,但从本质上说这是一个具有深刻制度内涵的范畴。... 更多>
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