摆脱土地财政的方法如下:
1、从未来发展看,既要着眼于当前的稳增长任务,又要在城镇化步伐积极稳妥推进过程中完成基础建设的旺盛需求,这就需要在妥善处理存量地方政府性债务同时,不断规范举债融资机制,从根本上化解地方政府债务问题;
2、培育多元化的融资渠道,完善投融资体系,创新融资模式,成为业内人士的期盼。有观点建议,政府及金融监管部门要逐步引导政府融资平台探索采用发行企业债、资产证券化、上市以及民间投资等多元化的融资方式,转变过度依靠银行贷款的融资模式;也可以尝试引入股权投资基金、BOT、PPP等新型融资方式等;
3、在年初全国“两会”召开期间,人民银行行长周小川曾表示,在城镇化建设进程中,涉及城镇化的城市基础设施和公用设施方面的融资,可以借鉴国际上的金融工具,如资产证券化、市政债等。这一表述,将本就呼声较高的资产证券化、市政债等金融创新方式推向舆论关注焦点。这些创新性的金融工具,能否在未来担当地方政府融资的重要角色,业内拭目以待。
法律依据:《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十六条
土地使用权出让金,区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式,按标定地价的一定比例收取,最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价,按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。
中国社科院蓝皮书提醒:“土地财政”尚存在五大风险
今天,中国社会科学院发布2007年中国社会形势分析与预测蓝皮书。
蓝皮书指出,土地财政存在着以下五个显著风险:财政风险,金融风险,投资过热风险,社会风险,行政腐败风险。
所谓的财政风险,即在任政府为了最大限度地获取收益,往往一次性预收并预支未来十几年甚至几十年的土地费用,下届政府不但无法实现收益共享,而且还需要土地出卖后的开发配套投入和征地补偿工作。此外,土地财政拉动了房地产开发贷款和住房贷款的快速增长,这使金融领域面临着巨大的隐患。
同时,在土地财政的引导下,近年来一些地方强行征用农民土地,造成大量失地、失业、失权农民,出现部分农民种田无地、就业无岗、低保无份等现象。
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