根据我国国务院2006年发布的农村五保供养工作条例的相关规定，老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人，可以享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请，无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。

一、28岁没结婚的属于五保户吗

属于五保户与年龄无关，与是否结婚无关。根据相关法律规定，五保户包括无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的村民。

二、扶贫申请如何写申请书

扶贫申请的书写如下：

1、标题，居中位置写清楚扶贫申请书；

2、申请人的个人信息，申请人的姓名、性别、年龄、居民身份证号、家庭住址、联系电话；

3、扶贫申请的主要内容，一般包括家庭状况确实困难的，需要尽可能写实际情况。包含收入、困难病人，残疾人丧失劳力等；

4、写申请人签字年月日。

一、扶贫申请书的模板如下：

_______乡缜人民政府：

本人为_______镇_______村_______组村民_______，家庭人口_______人，2014年家庭人均纯收入_______元，特申请列为扶贫户，请人民政府审核。

申请人：_______

_______年________月______日

二、扶贫申请的条件如下：

１、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民；

２、领取失业保险金期间或领取失业保险金期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；

３、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以后以及退休人员领取养老金后，其家庭人均收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；

４、其他家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民。

综上所述，申请书中要明确申请书，申请人年龄，居民身份证号，家庭状况困难尽可能的写实际情况，包括收入、困难病人，残疾人丧失劳力等，最后申请人签字年月日。扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。对于无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人、扶养人的居民，可以申请扶贫。