案例目的：通过对辽宁工程机械（集团）有限公司和鞍山第一工程机械有限公司委托的中外合资企业在华股权案例的分析，说明在中国企业改革中，企业托管作为上市公司资产重组的一种方式和方法，鞍山第一工程机械有限公司（以下简称鞍山第一工程有限公司）在实现资源优化配置、企业托管管理、企业托管管理等方面发挥了重要作用，对提高收入水平发挥了重要作用。，股票代码：600813）与辽宁工程机械（集团）股份有限公司（以下简称**集团）签订了关于**集团委托鞍山第一工程有限公司与外商合资组建的三家中外合资企业中方股权托管协议。，是中国第一家中型合资企业。事实证明，作为当时上市公司资产重组的一种方式和方法，这起托管案对鞍山第一工程公司实现资源优化配置、提高企业效率起到了一定的作用。，鞍山一工是中国最大的工程机械制造商，也是中国500家最大的工业企业之一。鞍山一工于1993年11月17日公开募股5000万股，1994年1月在上海证券交易所上市，总股本2.15亿元，其中国有股占31.1%，法人股占30.3%，个人股占38.6%

鞍山一工是一家具有巨大优势的企业。经过40年的发展，现已成为中国工程机械行业的骨干企业和中国最大的履带推土机生产企业，占全国市场份额的70%。同时，鞍山一工是业内较早上市的公司之一。鞍山市第一工程有限公司技术力量雄厚。全厂1万余名职工中，本科以上学历1400余人。鞍山第一工程有限公司生产经营优势明显，但工厂技术装备先进，六大系列主导产品的整体生产工艺和规格处于国内领先水平，关键工序达到或接近世界水平，鞍山第一工程有限公司在签订托管合同时，面临着经营困难。鞍山一工上市两年来，经营业绩不断下滑。详见表1

表1鞍山第一工程有限公司托管前经营情况

来源：鞍山第一工程有限公司上市公告及1995年年报

根据鞍山第一工程有限公司1996年中期财务报告，截至1996年6月，鞍山第一工程有限公司1-6月净利润为负

鞍山第一工程有限公司进退两难的原因很多，鞍山第一工程有限公司的中期报告和年度报告中，对企业经营困难的原因进行了多次说明：一是，机械工程行业投资大，周期长，鞍山第一工程有限公司近两年的巨额投资尚未形成完整的生产能力

其次，当时实行的紧缩货币政策的宏观政策，使市场需求萎缩，导致生产规模无法形成，产量低于盈亏平衡点