为什么作出行政行为前要召开听证会-法师兄

为什么作出行政行为前要召开听证会

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-06 22:13:11 250 人看过

1、通过鉴定人或专家就有关问题的提问和了解，进一步澄清事实;

2、通过对鉴定有关问题的说明和沟通，使当事人和鉴定人增加理解和互信;

3、承办法官主持或参与听证会，法官和鉴定人就有关问题进行直接沟通，可以使法官和鉴定人对案件有一个更加全面的认识和了解;

4、因为鉴定过程更加透明、公开，诉讼当事人普遍参与，所以经过听证程序作出的鉴定意见更加容易被司法人员和诉讼当事人所理解和接受。

律师补充：

行政机关认为有必要举行听证的情况大致有以下几种：

1.行政处罚案件重大、复杂，需要极其慎重决定的，在作出行政处罚决定之前，行政机关组织听证，有利于作出正确的行政处罚决定;

2.符合行政处罚法规定的听证案件范围，并且当事人对事实的认定确有不同意见，当事人又有听证意愿的，但是当事人因客观原因或者有正当理由，在行政机关告知后的3日内未能提出听证要求的，行政机关可以根据情况决定是否组织听证;

3.行政处罚案件在本行政机关的权限范围内的行政管理事项中，带有普遍性或者有很大影响的，通过公开举行听证，可以扩大影响，有利于教育公民、法人或者其他组织自觉守法，行政机关可以组织听证。

【法律依据】

《行政处罚法》第四十二条

行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

《行政许可法》第四十六条规定法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关影响社会公告，并举行听证。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政处罚决定相关文章

鉴定结论
法院为何要进行听证会？

执行听证由执行法官主持，主要围绕执行异议是否成立、被执行人有无执行能力等问题进行举证、质证，用以查明执行案件事实，确定执行方案。执行听证制度的设立，意在确保执行公开，保护当事人及案外人的知情权和申辩权。但是，为保障执行的效率，法律并未规定所有执行案件均须召开听证，法院应视案情而定。行政听证会的基本原则1、公开原则公开是听证程序顺利进行的前提条件，也是防止用专横的方法行使权力的有力保障。《行政处罚法》第42条规定：“除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行”。英国弗兰克斯委员会在行政裁判所和公开调查的报告中说，为了做到裁判上的公平，一切裁判活动必须以三个原则为指导，即公开、公正和无偏私。2、职能分离原则职能分离原则是指在听证过程中从事裁决和审判型听证的机构或者人员，不能从事与听证和裁决行为不相容的活动，以保证裁决公平。《行政处罚法》第42条第1款第4项规定了这一原则，即“听证由行

2023-07-04

83人看过
笔录
需要听证的行政行为是怎么规定的

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有

2023-03-19

394人看过
笔录
行政听证多久后作出行政处罚

依据我国相关法律的规定，行政处罚听证结束后，行政机关要依据听证的情况，作出决定，所以行政决定是在听证结束之时作出的。一、相关法律规定《中华人民共和国行政处罚讼法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申

2023-04-10

359人看过
知情权
召开听证会是行政执法部门的常用手段吗？

听证会是行政执法手段的一部分，在行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人有要求举行听证的权利。如果当事人要求听证，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：听证会是行政执法手段的一部分。在行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人有要求举行听证的权利。如果当事人要求听证，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：听证会属于行政执法手段吗？听证会是行政执法中常见的一种程序，但并不属于行政执法手段。听证会是指在行政机关作出行政处罚决定前，当事人要求听取拟作出的行政处罚内容及事实、理由的程序。其目的是保障当事人的知情权，促进行政处罚的公正、公平，并有助于行政机关更好地了解当事人情况和权益，从而更好地行使职权。因此

2023-09-04

71人看过

法律综合知识
组织召开听证会是不是属于行政执法手段

一、组织召开听证会是不是属于行政执法手段组织召开听证会是属于行政执法手段的。组织召开听证会，属于行政机关对于案件事实的调查，在作出大额的行政处罚之前，为确保行政处罚行为合法，应当依照当事人的申请召开听证会。《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；（二）行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。二、行政拘留当时没执行以后是不是还会执行行政拘留当时没执行以后是不是还会执行要根据具体情况确定，如果是被暂缓执行的，则事后仍然会再执行。暂缓执行一般不得超过三个月，因特殊事

2024-01-23

287人看过
消费者
为什么要实行价格听证制度？

《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时应当建立听证会制度。听证会由政府价格主管部门主持，请社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行论证，它是价格决策民主化和科学化，消费者直接参与定价的重要形式。实行听证会制度，邀请社会各方面代表参加，特别是吸收申报方的对立面有关用户或供货户和消费者参加，有利于沟通经营者与消费者之间的联系，加深相互理解，促使经营者加强经营管理，提高消费者的心理承受能力，使价格决策形成多方制约的格局，提高政府制定价格的科学性、全面性，减少盲目性、片面性，使定价更加符合实际。

2023-06-02

90人看过
死刑
我们为什么要进行听证程序？

问：我前妻和别人有经济纠纷。现在法院想强制执行我们在郊区的房子，但我们现在离婚了。当时，大家都同意房子是我的。法院执行庭的人已经把房子查封了，我对此提出异议。现在法庭已经通知我举行死刑听证会。我想问为什么要举行听证会？临汾律师回答：执行听证是法院在办理执行案件的过程中，组织申请人、被执行人，第三人或者被申请人以听证会议的形式（指民事诉讼审判程序）听取当事人陈述，并对当事人提供的证据进行质证，作出相应的实施活动。执行听证由执行法官主持，主要围绕执行异议是否成立、被执行人是否具有执行能力等问题提供证据和质证，查明执行案件事实，确定执行方案。建立执行听证制度，是为了保证执行的公开性，保护当事人和外人的知情权和辩护权。但是，为了保证执行效率，法律并没有要求所有的执行案件都要审理，法院应该根据案件来判决。根据《最高人民法院关于人民法院执行若干问题的规定（试行）》的有关规定，下列案件适用执行听证：。外

2023-05-08

215人看过
法律综合知识
哪些行政行为可以申请进行听证

一、对于哪些行政行为可以申请进行听证当事人对以下行政处罚，可以申请听证：1．责令停产停业、责令关闭、限制从业；2．降低资质等级、吊销许可证件；3．较大数额罚款；4．没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；5．其他情形。《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听证的费用。二、行政听证制度应当遵循哪些基本原则行政听证制度应当遵循下列基本原则：1．公开原则公开是听证程序顺利进行的前提条件。具体而言，公开原则要求听证程序公开进行，在举行听证会之前应发出公告，告知利害

2023-10-03

373人看过

审计行政复议
行政不作为要不要复议前置？

一、行政不作为要不要复议前置?不是的，目前我国法律规定的行政复议前置只有以下几种：1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审

2023-06-02

229人看过
行政许可听证
行政许可听证分为哪几类

行政许可听证分为五种情况，分别是普通许可，特许，认可，核准，登记这五种：1.普通许可：普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。2.特许：特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。3.认可：认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。4.核准：核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。5.登记：登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。如法人或者其他组织的设立、变更、终止;工商企业注册登记、房地产所有权登记等。一、公民法人或者其他组织不服行政复议怎么做公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。侵犯其合法权益的具体行政行为包括：（一）对行

2023-02-15

100人看过
行政主体
怎么举报行政不作为行为

一、怎么举报行政不作为行为?如果政府职能部门行政部作为，可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。二、行政不作为的成立条件行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的

2023-04-16

193人看过
公务员制度
公共行政组织作出行政行为的构成要件

行政行为是指具有公共行政职权的机关和组织及其工作人员行使行政职权而作出的对外直接产生法律后果的行为。从以上对行政行为的界定看，公共行政组织作出的行政行为必须具备若干构成要件：（1）主体要件即行政行为是由具有公共行政职权的机关和组织及其工作人员作出的。立法机关的立法行为和司法机关的司法行为显然不属于行政行为，即便立法机关、司法机关为保证自身的有效运作也需要进行一定的管理，但这种管理是内部管理而不是公共行政。而没有经过法律法规授权的、没有经过行政机关委托的组织或者个人，也不可能作出行政行为。（2）公务要件即行政行为是行政组织实际行使行政职权而作出的行为。由于拥有公共行政职权的行政组织在实际生活中可能从事民事活动，因此，判断行政组织的行为是否行政行为，关键在于该组织是否实际行使了行政职权，而是否行政职权的行使又必须从所处的法律关系性质、行为的目的、行为的外在表现形式等多方面予以判断。在现实生活中

2023-06-06

298人看过

举证责任
行政行为中作为和不作为的划分

行政行为可以分为：作为、不作为。作为是行政机关积极采取某种行动的行为，不作为是行政机关消极地不采取任何行动的行为。对于作为和不作为的划分，理论界存在争论。由于法律在规定行政机关职责的时候，一般也同时规定行政机关履行法定职责的条件。如果行政相对人请求行政机关履行法定职责，而行政机关认为法定条件未满足，行政机关就可以拒绝履行。比如，行政相对人请求许可，行政机关认为相对人不够发放许可的条件，以口头或者书面形式拒绝颁发许可证。针对此行为，有人认为是不作为，而有人认为是作为，即行政机关是以作为的形式、积极履行了法律规定的不作为义务内容。从司法解释第39条的规定和第27条第2项关于原告负举证责任的规定来看，目前在实务界基本上倾向于认定不作为是行政机关消极地不采取任何行动的行为。因为，如果行政机关在接到行政相对人申请之后，对行政相对人作出拒绝的决定，而行政相对人想就此提起诉讼的，那么，行政相对人就必须在

2023-06-06

179人看过
法律综合知识
以规范行政程序制约“不作为”行政行为是什么

宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。而依法治国的根本要求是“有法可依有法必依，执法必严，违法必究”。现代法治国家特别强调对于重要行政行为加以规范化，对直接影响行政相对人重大利益的行政行为实行严密的程序控制相关法律知识：宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。而依法治国的根本要求是“有法可依有法必依，执法必严，违法必究”。现代法治国家特别强调对于重要行政行为加以规范化，对直接影响行政相对人重大利益的行政行为实行严密的程序控制，以法定形式设置程序规则和制度来控制来监督行政权力的运行，规范行政行为的实施过程，力图反映现代行政的民主精神，体现公正、公开、效能和公平原则，但纵观我国的行政法规，惟独没有一部统一的行政程序法典。行政程序法规的欠缺，“无法可依”则无从谈起“有法必依，执法必严，违法必究”“没有规矩不成方圆”，没有一部行政程序法则，必将导致

2023-06-01

210人看过