不予受理行政复议申请是行政行为吗-法师兄

不予受理行政复议申请是行政行为吗

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-16 11:14:15 140 人看过

是的，在复议机关不予受理复议申请的情况下，有两种法律救济手段供当事人选择：一种是直接起诉原行政行为。因为可能对当事人合法权益造成侵害的，实质上仍是原行政机关的行政行为或者不作为。复议机关尽管没有受理行政复议申请，但在法律没有规定行政复议必须是前置程序的情况下，并不影响当事人直接对原行政行为提起行政诉讼，并且直接起诉原行政行为还有利于从根本上解决行政争议。

另一种是起诉复议机关不作为。如果当事人坚持认为复议机关应当受理其复议申请，也可以以复议机关不作为为由提起诉讼。但是，无论是直接起诉原行政行为还是起诉复议机关不作为，都不涉及另一机关作共同被告问题。

因此，如遇到复议机关不予受理行政复议申请时，在法律没有规定行政复议必须是前置程序的情况下，当事人可以选择直接起诉原行政行为，或者是起诉复议机关不作为。这两种途径只能选择其中一个，不能同时进行，如同时进行则属于重复起诉。但在法律规定行政复议必须是前置程序的情况下，当事人需要起诉复议机关不作为，不能直接起诉原行政行为。

一、行政复议效力的具体表现

①行政复议决定为终局决定时，无论当事人意思表示如何，行政复议决定书已经作出并送达，即发生法律效力，当事人不能提出再复议，也不能提起行政诉讼。

②行政复议不是终局裁决时，当事人因不服行政复议决定而提起诉讼后，原行政复议决定不发生法律效力；如果当事人在法定期限内没有向人民法院提起诉讼的，行政复议决定从起诉期届满之日起，即发生法律效力。

③行政复议决定诉讼在诉讼期间，除非被认为需要停止执行的，或者原告申请停止执行的，人民法院认为该具体行政行为的执行回造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公益利益，裁定停止执行的；或法律、法规个别规定停止执行的以外，行政复议决定一般仍具有执行力。

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