第一、实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；第二、分包单位应当具有相应的资质条件；第三、除合同约定，其他分包必须经建设单位认可；第四、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

一、挂靠和分包的区别

挂靠就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。

存在下列情形之一，属于违法分包

(一)施工单位将工程分包给个人的；

(二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；

(三)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；[并不意味着建设单位认可的分包一定合法，如建设单位指定施工单位将部分工程分包给不具有资质的单位等。

(四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；

(五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；

(六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；

(七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；劳务分包单位收取的费用应仅限定在分包工程的劳务报酬及必要的辅材费用。如果劳务分包单位还计取分包工程主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用，则属于以劳务分包为名，超越资质范围承接工程，也就是常说的扩大劳务分包，因而应当认定为违法分包。

二、公路工程违法转包上哪里举报

公路工程违法转包上建设项目所在地的省建设主管部门举报。工程合同中是禁止转包行为的。承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的，吊销资质证书。

违法分包，是指下列行为：

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

三、基础工程是否可以单独分包

基础工程不可以单独分包。分包是指建筑工程总承包单位将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位的行为，除总承包合同中已约定的分包外必须经建设单位认可；施工总承包的，建筑基础工程的施工必须由总承包单位自行完成。