一、简述诉讼中止的法定情形

主要是：

（1）被告的行政机关被撤销，尚未确定继续行使其职权的行政机关的，或者被告行政机关被撤销，其职权也同时被撤销，从而无法继续行使其职权的行政机关，尚未确定继续诉讼的行政机关；

（2）具体行政行为所依据的规章互相抵触，需要等待最高人民法院送请国务院作出解释或裁决，在等待解释或裁决时，人民法院应中止诉讼；

（3）在审理案件中，人民法院发现被处罚人的行为构成犯罪，应当追究刑事责任时，应及时将有关犯罪材料移送有关机关，如果刑事责任的追究影响本案审理的，应中止诉讼，待有关机关作出最终处理后，再恢复诉讼。如果刑事责任的追究不影响本案审理的，应继续审理；

（4）追加、更换当事人，或者本案的处理需要等待其他案件处理的结果时。

中止诉讼由人民法院作出裁定，裁定一经作出，即产生法律效力。待中止诉讼的情形消失后，当事人可以申请恢复审理程序，人民法院也可以依职权加以恢复。恢复诉讼后，当事人和人民法院在诉讼中止前的诉讼行为仍然有效。

二、诉讼中止的规定形式

最高人民法院在有关司法解释中针对司法实践中出现的问题，还规定了下列几种适用诉讼中止的情形：

1、在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼；在审理中债务人出走，下落不明，事实难以查清的，裁定中止诉讼。（最高人民法院关于借贷案件诉讼中止的司法解释已于2015年9月1日被新的司法解释废止，新的司法解释中上述规定已被删除）

2、人民法院受理实用新型或外观设计专利侵权案件后，在向被告送达起诉状副本时，应当通知被告如欲请求宣告该项专利权无效，须在答辩期间内向专利复审委员会提出。被告在答辩期间请求宣告该项专利无效的，人民法院应当中止诉讼。专利权人提出财产保全申请并提供担保的，人民法院认为必要时，在裁定中止诉讼的同时责令被告停止侵权行为或者采取其他制止侵权损害继续扩大的措施。被告在答辩期间未请求宣告该项专利权无效，而在其后的审理过程中提出无效请求的，人民法院可以不中止诉讼。人民法院受理的发明专利侵权案件或者经专利复审委员会审查维持专利权的实用新型专利侵权案件，被告在答辩期间请求宣告该项专利无效的，人民法院可以不中止诉讼。

符合上述情况的，法院应作出裁定中止诉讼。诉讼中止的裁定作出后，由当事人申请或者法院依职权恢复诉讼程序。诉讼程序恢复后，不必撤销原裁定，从法院通知或准许当事人双方继续进行诉讼时起，中止诉讼的裁定即失去效力；诉讼中止前进行的一切诉讼行为，在诉讼程序恢复后继续有效，诉讼时效的中止中如果不可抗力未发生在时效期间最后六个月有效。

三、刑事诉讼中止如何操作

1、刑事诉讼法及相关司法解释对诉讼中止的期限未作规定。根据高法的司法解释，中止审理的期间不计入审理期间。一旦案件被中止审理，除非导致中止审理的事由发生根本变化（如被告人的精神病病情好转），案件将长期得不到解决。实践中，治疗精神病的周期一般较长，且很多精神病是无法根治的，因此，中止审理这类案件后，何时恢复审理难以确定。中止侦查、中止审查与中止审理的情况相当，不再赘述。

2、中止审查、中止审理制度未规定对被中止审理的人应采取什么样的措施，是否可以变更强制措施。高法的司法解释之所以规定对患有精神病的被告人中止审理，主要是因为被告人暂时丧失了参与诉讼的能力，因而有必要给予一定的时间使其恢复诉讼能力。因此，从中止审理制度本身出发，对被中止审理的对象应当采取积极的治疗措施。然而刑事诉讼法及相关司法解释并没有规定治疗犯罪嫌疑人、被告人的精神病及其他严重疾病的程序。

3、诉讼中止必须基于法定情形。目前实践中存在的问题主要是如何判断犯罪嫌疑人、被告人患有其他严重疾病；其他严重疾病的范围应如何确定；谁有资格出具犯罪嫌疑人、被告人患有其他严重疾病的诊断书，等等。司法机关在进行具体操作时找不到相关依据。

4、造成诉讼中止的法定事由消失后，如何启动刑事诉讼活动，也缺乏相关法律规定。高法的司法解释只是指出，中止审理的原因消失后，应当恢复审理。但是如何恢复审理、由谁申请恢复审理、再由谁作出恢复审理的决定，以及由谁对应该恢复审理而不恢复审理的情形进行监督，如何监督，都找不到可供执行的法律规定。中止侦查与中止审理的情况基本类似，但中止审查在这方面的规定则相对较为完善一些。