并不是未满16周岁就不承担刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

未满16周岁校园欺凌怎么处理

未满16周岁校园欺凌的处理方式如下：

1、欺凌行为无疑是要被追究的，发生在校园的欺凌行为与其他一般的欺凌行为不同点在于除了欺凌事件直接关联人要负责以外校方也要负责；

2、根据伤害结果援引法律，一般的打架斗殴违反的是《治安管理处罚法》，主要由公安机关处理；如果被害人伤情达到轻伤级别，直接触犯《刑法》，公安局立案，检察院向法院提起公诉；

3、根据欺凌事件牵连的范围大小和社会危害程度，相应的《治安管理处罚法》《刑法》都有规定，比如聚众，团伙，寻衅滋事；

4、考虑年龄问题，也可能会触犯《未成年人保护法》。并且会有相应的处理：

（1）实施校园欺凌致人轻伤以下后果的，不判处刑罚，会处相应的治安管理处罚；

（2）致人轻伤以上后果的，构成故意伤害罪，一般处3年以下有期徒刑、拘役或管制；

（3）致人重伤的，处3－10年有期徒刑；

（4）致人死亡或以特别残忍手段致人严重残疾的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百三十四条

【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

《刑法》第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。