鼓励生育政策的具体措施如下：

1、鼓励生育，就要让减轻家庭负担的措施落到实处；

2、要进一步完善与生育政策相关的经济社会政策；

3、积极发展托育服务，落实育龄夫妻依法享有的各项福利待遇和计划生育的免费服务；

4、落实个税减免扣除，完善家庭发展的政策体系，支持女性职业发展。计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是也带来了人口老龄化问题。到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。

法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条

国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

2019再婚夫妻生育政策：

据再婚生育二胎新政策规定，计划生育法有规定，再婚夫妻要少于两个孩子才可以再生。

第十五条夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：

（一）经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的。

（三）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。

（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。

（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。

（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。

（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。

（八）夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的。

（九）双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。

以上就是再婚生育二胎新政策的相关规定，按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门备案。如果还不清楚，可以到相关部门咨询清楚。

如果符合上面的条例，但是如果有以下情况，将不能安排生育了。也就是说没有生二胎的资格了。

第二十条符合本条例规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：

（一）夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员；

（二）城镇居民（非农业人口，下同）生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的；

（三）经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的；

（四）遗弃子女或者送养子女后要求再生育的；

（五）故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的；

（六）未依法办理收养登记收养子女的；

（七）违反本条例再生育规定的其他情形的。