1.非农业户口人员可以承包农村集体土地。

2.对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，非农村户籍人员可以通过招标、拍卖等方式承包土地。

3.法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》

第三条国家实行农村土地承包经营制度。

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

《农村土地承包经营权流转管理办法》

第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

受让方应当具有农业经营能力。

一、土地承包应当进行哪些程序

1、创设取得承包经营权

这种主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。

通过这两种方式承包的，都需要去签订承包合同，承包合同从成立之日起生效，承包方在合同生效时取得土地承包经营权。

2、移转取得土地承包经营权

是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。

这里需要注意一下地，土地承包经营权流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

要是没有经过依法批准，就不得将承包地用于非农建设。

土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，你要求登记的，要向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记。要是你没有登记，不得对抗善意第三人。

3、继承取得承包经营权

农村土地承包法认可承包人应得的承包收益的继承，而有限地认可土地承包经营权的继承：

(1)以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包；

(2)以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。

确定你是哪一种方式承包下土地的，接着你得按照下面的程序进行：

1、首先在将要承包的土地集体经济组织成员的村民会议中，选举产生承包工作小组。

2、接下来由承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。

3、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。

4、公开组织实施承包方案。按照承包方案规定的原则、方法和要求，将土地承包到每一个农户家庭。

5、签订承包合同。