罚没收入是财政收入的一种形式。国家司法、公安、行政、海关或其他经济管理部门对违反法律、法令或行政法规的行为按规定课以罚金、罚款或没收品变价收入，以及各部门、各单位追回的赃款和赃物变价收入等。税务机关经办的税款滞纳金、补税罚款收入，通过税收渠道上缴，不属于罚没收入。

罚没收入与税收的区别如下：

罚没收入是对违章、违规行为实施的一种经济处罚，罚没收入比税收具有更明显的强制性和无偿性，是财政收入的一种特殊形式，与税收相比，罚没收入缺乏固定性，具有定向性、一次性的特征，对取得财政收入缺乏稳定可靠的保证。

财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。

财政收入所包括的内容如下：

（1）各项税收：包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税、契税、教育费附加、车船使用税、房产税、屠宰税等。？

（2）专项收入：包括征收排污费收入、征收城市水资源费收入、教育费附加收入等。

（3）其他收入：包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。

（4）国有企业计划亏损补贴：这项为负收入，冲减财政收入。

交通港航公安机关罚没收入暂行管理办法

第一章总则

第二章收据的印制与管理

第三章财务管理

第四章开支范围

第五章奖惩

第六章附则

第一章总则

第一条为加强交通港航公安机关罚没收入管理，根据国家有关法律、法规和中央办公厅、国务院办公厅《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的通知》及交通部、财政部、公安部《关于交通港航公安机关统一使用违反治安管理罚款和没收财物收据的通知》，制定本办法。

第二条本办法适用于交通港航公安机关在执行公务中处以的罚款和依法查处案件所没收的财物。

第三条本办法由交通港航公安机关负责实施。

第四条国家审计署驻交通部审计局和交通部财会司负责审计和监督本办法的实施。

第二章收据的印制与管理

第五条交通港航公安机关使用的罚款收据和没收财物收据是：

（一）治安管理当场处罚书；

（二）违反治安管理罚款收据；

（三）违反治安管理没收财物收据；

（四）违反治安管理没收财物收据清单（必须与《违反治安管理没收财物收据》同时使用，否则无效）。

第六条第五条所列收据，由交通部按照公安部、财政部规定的式样，统一印制、统一编号、统一下发。

第七条收据一律套印“交通部财务司罚没财物收据监制章”，使用时加盖交通港航公安机关单位公章。

第八条交通港航公安机关每年十二月作出罚没收入管理预、决算后，到交通部公安局领取收据。

第九条交通港航公安机关要建立严格的收据管理和使用制度，收据金额和罚没财物额必须相符。收据存根一律归入公安局（处）治安业务档案，列入长期保存，以利检查监督。

第三章财务管理

第十条交通部公安局和各交通港航公安机关都要设立“罚没收入管理领导小组”，财务部门负责收据和财务管理；治安部门负责日常工作管理。

第十一条交通港航公安机关的罚没收入，严格按照收支两条线的原则，上缴交通部，任何单位和个人不得坐支、截留、挪用。

罚没收入每半年上缴一次，分别于一月三十一日、七月三十一日结清。

第十二条交通港航公安机关的罚没收入实行预算管理。各交通港航公安机关应于每年年度终了后十五日内向交通部公安局报送当年的罚没收入决算；交通部公安局应于每年一月三十一日前向交通部财会司和驻部审计局报送上年的决算。

第十三条交通部公安局编报的交通港航公安机关罚没收入管理年预、决算，经交通部财务主管部门按照国家有关规定审核批准后，拨给交通港航公安机关办案补助费。

第十四条办案补助费是国家给予交通港航公安机关的特殊补贴，必须专款专用，任何单位不得以任何形式挤占、挪用。

第十五条交通港航公安机关必须建立健全罚没收入管理制度，严格各项收缴、上缴、审批、支出、决算制度。

第四章开支范围

第十六条交通港航公安机关的办案补助费按照财政部的有关规定，实行预算科目管理，各种费用必须在科目内支出。

第十七条预算科目

一、装备经费

（一）技术器材装备费；

（二）武器警械装备费；

（三）通讯器材装备费；

（四）交通工具装备费；

（五）训练器材装备费。

二、办案费

（一）侦察破案费；

（二）特情耳目费；

（三）派遣费；

（四）据点费；

三、奖励费

（一）优秀干警奖励费；

（二）治安积极分子奖励费；

（三）破案有功人员奖励费；

四、宣传教育费

（一）业务资料费；

（二）宣传刊物费。

五、培训费

六、科研费

七、治安综合治理费

第五章奖惩

第十八条对执行本办法成绩显著的，由交通部给予奖励。奖励费按本办法第十七条有关规定办理。

第十九条凡违反本办法构成违纪的，要追究当事人和有关领导的责任，根据情节给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十条本办法自发布之日起施行。凡本部、本单位规定与本办法相抵触的，即行废止，一律按本办法执行。

第二十一条本办法由交通部公安局、交通部财务司负责解释。

《税收征收管理法》第七十五条，税务机关和司法机关的涉税罚没收入，应当按照税款入库预算级次上缴国库。