农村宅基地使用权不可以被继承，理由如下：

(1)法律规定宅基地由村民按户申请使用，一户只能拥有一处宅基地，宅基地使用权应属于村民户内家庭成员共同共有，农村建设用地使用权证登记的宅基地使用权人只是家庭的代表人，其并不能独占宅基地使用权。

(2)根据宅基地使用权的特殊性，集体成员取得宅基地使用权是基于其集体经济组织成员的资格，如果集体经济组织成员死亡那么其集体经济组织成员的资格就终止，其生前享有的宅基地使用权也应当由村集体经济组织收回。

(3)家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间对宅基地使用权没有份额的划分。在以户为单位的家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割宅基地使用权。家庭个别成员的死亡，并不必然导致户的消灭，也就不会产生宅基地使用权的分割问题，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。被继承人死亡前，宅基地使用权并非其个人财产。宅基地使用权并非个人财产，自然不能作为遗产继承。

因此宅基地使用权不能成为集体经济组织成员的遗产，当然不能够作为遗产继承。

因继承宅基地上的房屋而对宅基地进行使用，并不表明继承人继承了或者是取得了宅基地的使用权。

一、宅基地上房屋的继承权如何行使？

虽然宅基地上的房屋可以作为遗产继承，但由于宅基地使用权本身不能被继承，需要区分不同情况，灵活处理房屋继承权的行使与宅基地集体所有的冲突问题。

1、继承人是本集体组织成员

该情况下也应以“户内户外”区别分析。

第一，如果继承人是与被继承人同在一户，共同生活的本集体组织成员，则因宅基地使用权属于村民户内家庭成员共同共有，家庭个别成员的死亡，若并未导致户的消灭，就不会产生宅基地使用权的分割问题。此时，房屋的继承权依法行使。

第二，如果继承人是与被继承人不在同一户下的本集体组织成员，在坚持“一户一宅”的原则，且继承人符合宅基地申请条件的情况下，继承人可以因继承了房屋而取得该宅基地的使用权，毕竟，继承人继承了房屋，那么继承人是可以继续使用房屋的，村集体经济组织是不会强行要求其拆除房屋将宅基地给腾退出来的。但要注意，即使这样，宅基地使用权也并不是继承来的，而实际上是村集体批给继承人的。这样做既物尽其用，也合情合理。

第三，如果继承人是与被继承人不在同一户下的本集体组织成员，但不符合宅基地申请条件的，比如已经取得宅基地的。该情况下，仍应该坚持宅基地使用权不能继承的原则，在允许其依法继承占有使用房屋的同时，对其加以适当的限制，但目前尚无统一的处理方法。

2、继承人非本集体组织成员

本集体经济组织成员资格是享有宅基地使用权的前提。如果继承人不具有本集体经济组织成员资格，那么即使其因继承取得宅基地上的房屋，也不能享有宅基地使用权。虽是这样，但问题又来了。没有土地支撑的房屋无异于空中楼阁，房屋继承人依继承取得了房屋，难道因为不能享有宅基地使用权而无法使用？当然不能无视该继承人的权益而强行要求其拆除房屋将宅基地给腾退出来。此时，也应当坚持宅基地使用权不能继承的原则，在允许其依法继承占有使用房屋的同时，对其加以适当的限制。