一、多式联运经营人和各承运人应当如何承担责任

1、多式联运经营人可以与参加多式联运的各区承运人约定相互之间的责任，但该约定不影响多式联运经营人对全程运输承担的义务。也就是说，多式联运经营人对全程运输中所发生的责任对托运人或者收货人负全责，但是多式联运经营人可以参加多式联运的各区段运输承运人约定相互之间的责任。

2、在多式联运中，实行统一责任制度，即多式联运经营人对全程运输负责，多式联运经营人与实际承运人之间可另以合同约定相互之间的责任。例如在一个海陆空的多式联运合同中，多式联运经营人可以与海上运输区段的承运人、陆路运输区段的承运人、航空运输区段的承运人分别对每一段的运输责任进行约定，在多式联运经营人对托运人或者收货人负全程的运输责任后，可以依据其与每一区段的运输承运人签订的合同，向其他承运人追偿。

二、多式联运经营人的损害赔偿责任如何确定

根据多式联运合同的性质，其必然涉及种类不同的有关运输的法律法规。多式联运经营人赔偿责任和责任限额的确定应当分下列三种不同情况处理：

1、如果货物发生毁损灭失的区段是确定的，多式联运经营人的赔偿责任和责任限额，适用调整该区段运输方式的有关法律的规定，例如托运人与多式联运经营人签订了一项从北京至纽约的多式联运合同，全程运输分为三个区段，首先是从北京至天津的公路运输，其次是天津到旧金山的国际海运，最后是从；旧金山到纽约的铁路运输，如果货物的毁损、灭失能够确定发生在中国的公路运输区段，则多式联运经营人的赔偿责任和责任限额就按中国的公路运输方面的法律或者行政法规进行确定；如果发生在国际海运区段则按《中华人民共和国海商法》的有关规定进行赔偿；如果发生在美国的铁路运输区段，就应按照美国的铁路法的规定进行办理。

2、货物发生毁损、灭失的运输区段不能确定的，多式联运经营人应当依照有关规定承担损害赔偿责任。在多式联运中，货损发生的运输区段有时不易查清，对这一类货损采用某项统一规定的办法确定经营人的责任，在我国根据关于承运人赔偿责任和责任限额的规定负赔偿责任。

3、在货损区段能够确定时，多式联运经营人可以向其他承运人追偿；如果货损的区段不能确定的，除合同另有约定外，多式联运经营人是无法向任何人追偿的。多式联运经营人要摆脱这种损失，唯一的办法就是通过与参加多式联运的各区段承运人订立的运输合同取得适当解决。

三、多式联运经营人对货物承担的责任形式

1、责任分担制。也称分段责任制，是多式联运经营人对货主并不承担全程运输责任，仅对自己完成的区段货物运输负责，各区段的责任原则按该区段适用的法律予以确定。由于这种责任形式与多式联运的基本特征相矛盾，因此，只要多式联运经营人签发了全程多式联运单据，即使在多式联运单据中声称采取这种形式，也可能会被法院判定此种约定无效而要求其承担全程运输责任。

2、网状责任制。是指多式联运经营人尽管对全程运输负责，但对货运事故的赔偿原则仍按不同运输区段所适用的法律规定，当无法确定货运事故发生区段时则按海运法规或双方约定原则加以赔偿。几乎所有的多式联运单据均采取这种赔偿责任形式。

3、统一责任制。是指多式联运经营人对货主赔偿时不考虑各区段运输方式的种类及其所适用的法律，而是对全程运输按一个统一的原则并一律按一个约定的责任限额进行赔偿。由于现阶段各种运输方式采用不同的责任基础和责任限额，因而多式联运经营人签发的提单均未能采取此种责任形式。