《关于深化医药卫生体制改革的意见和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)(以下简称《意见和《方案)出台后,如何让中央的惠民政策尽快落到实处,是群众关心的话题。
人力资源和社会保障部部长尹*民13日接受新*社记者专访,他表示,要以群众受益为工作出发点,以扩大覆盖面为重点,逐步提高基本医疗保障水平,着力解决不同制度之间的衔接,提升管理服务能力,使基本医疗保障制度惠及更多人群。
加大扩面力度努力实现应保尽保
目前,全国13.2亿人口中,参加基本医疗保险的有11.3亿人。据尹*民介绍,没有参保的人群主要包括三类:一是经济转轨过程中部分困难退休人员,如各类关闭破产企业退休人员既没有单位可依托,个人也无力参保。二是在自愿参保原则下,部分年轻健康人群不愿参保。三是部分收入较低的灵活就业人员反映按职工医保缴费水平完全由个人缴费,负担太重,承受不起。
尹*民表示,针对上述问题,下一步扩面的重点措施有三项:一是落实财政补助政策,争取用两年时间,妥善解决好关闭破产国有企业退休人员参保问题。2009年中央财政将对中央及中央下放关闭破产企业退休人员参保费率给予适当补助,按以奖代补的原则,重点对中西部地区地方依法关闭破产国有企业退休人员参保费用给予补助,帮助地方将这两类退休人员全部纳入职工医保。同时,要求地方财政投入资金,解决其他关闭破产企业退休人员参保问题。
二是2009年全面开展城镇居民基本医疗保险工作,要求新启动城市原则上第二季度要启动实施,参保率力争达到50%以上,先行试点城市的参保率要力争达到80%以上。将大学生全部纳入城镇居民医保范围。
三是打通各种医疗保险制度通道。指导地方探索设立多个档次的筹资水平和相应待遇的保险层次,增强制度的灵活性和弹性。打破以人设制,允许部分困难从业人群在不同医保制度间进行选择,发挥城乡居民医保兜底的作用。
逐步提高待遇水平切实解决大病重病负担
目前,我国基本医疗保险以保障住院和门诊大病为主,普通门诊医疗费用没有实现统筹。基金支付设有起付标准、自付比例和最高支付限额,住院和门诊大病的支付比例也还不高。
尹*民说:“在改革初期,这样的保障范围和水平与低水平起步的原则是一致的。但随着医疗保险事业的发展,群众对保障水平的要求越来越高。多年来医疗保险也积累了相当规模的结余基金,提高待遇水平有了一定基础。”
据尹*民介绍,下一步提高待遇水平的重点有四个方面:一是指导地方按《方案要求提高各项基本医疗保险制度的最高支付限额,有条件的地方提高的幅度可以再大一些。这样,近年来群众反映比较强烈的部分重病患者花费高,个人负担重的问题能够得到一定缓解。
二是在认真分析基金收支情况基础上,指导地方提高城职医保、城居医保和新农合住院和门诊大病的支付比例。
三是探索适合困难人群的医疗费用支付办法,对困难人群,可以探索定医疗机构、定服务范围、定结算标准、定服务质量的办法,尽可能降低困难人群共付比例,确保他们享受医保待遇,以初步解决各地反映的困难人群享受医保待遇个人自付部分医疗费用难以承受的问题。
四是在重点保障住院和门诊大病基础上,鼓励有条件的地区依托社区卫生服务机构,低水平逐步将城乡居民常见病、多发病门诊医疗费用纳入基本医疗保险支付范围,既扩大医疗保险受益面,也减轻慢性病患者普通门诊医疗费用负担。
适应人员流动需要做好制度衔接和保险关系转移接续
我国医疗保险制度改革,是以市县为单位,按不同制度解决不同人群的方式逐步推开的,因此具有区域封闭管理、制度分割的特点。
尹*民说:“随着市场经济的发展,人们在城乡、地区、行业间的流动性日益增强。制度衔接难、保险关系转移接续难的问题日益突出。”
据尹*民介绍,下一步重点要做好四项工作:一是研究医疗保险关系转移接续办法,明确医疗保险设定缴费年限,有关缴费年限在各地之间互认,探索城镇职工医保缴费年限与城居医保、新农合缴费年限折算办法。
二是统筹安排各项基本医疗保险制度的定点管理、服务标准、结算方式,提高管理服务效率。
三是依托现有各项医疗保险信息管理系统,逐步统一信息标准、统一信息平台,实现基本医疗保险数据信息共享。
-
关于废止和修改部分人力资源和社会保障规章的决定(中华人民共和国人力资源和社会保障
320人看过
-
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第10号(人社部发布)
146人看过
-
中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号
294人看过
-
民政部人力资源和社会保障部财政部关于国家机关工作人员及离退休人员死亡
190人看过
-
惠民政策落实不到位怎么整改
268人看过
-
人力资源社会保障部《社会保险法》访谈提问
77人看过
医疗机构,是指依法定程序设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。 医疗机构免责的条件主要有患者在诊疗活动中,患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗;医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务;限于当时的... 更多>
-
人力资源社会保障部行政复议办法澳门在线咨询 2022-08-12行政复议机关应当依照有关规定配备专职行政复议人员,为行政复议工作提供财政保障。 第四条行政复议机关负责法制工作的机构(以下简称行政复议机构)具体办理行政复议事项,履行下列职责: (一)处理行政复议申请; (二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料,组织行政复议听证; (三)依照行政复议法实施条例第九条的规定,办理第三人参加行政复议事项; (四)依照行政复议法实施条例第四十一条的规定,决定行政复
-
人力资源和社会保障局是什么部门台湾在线咨询 2022-02-101、现在全称为人力资源和社会保障局,属于国家机关的组成部门。2、人力资源和社会保障局主要职责:(一)贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障事业发展的法律、法规、和政策;起草有关地方性法规、规章和政策,经批准后组织实施;拟定人力资源和社会保障事业发展规划。(二)承担综合管理人力资源及其市场的责任,促进人力资源合理流动,有效配置。(三)负责促进就业工作,建立就业援助制度,完善公共就业服务体系;负责
-
-
-
人力资源和社会保障局主要职能是什么?作为当地人力资源和社会保障甘肃在线咨询 2022-03-03人力资源和社会保障局主要职能(一)贯彻落实国家、省、市人力资源社会保障法律、法规和规章,拟定全县人力资源社会保障事业规划、政策并组织实施和监督检查。(二)负责落实人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。(三)负责促进就业工作。拟定统筹城乡就业发展规划和政策,健全公共就业服务体系;建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度;牵头拟定高校毕业生就业