经营者集中反垄断审查如何操作？-法师兄

经营者集中反垄断审查如何操作？

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-05 14:42:40 326 人看过

经营者集中反垄断审查如何操作?

行政事项名称：经营者集中反垄断审查

行政事项类别：行政许可

法律依据：《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》

申请条件：申报人条件按照《中华人民共和国反垄断法》和《国务院关于经营者集中申报标准的规定》执行。

申请材料：

一、申报书(应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和商务部反垄断局规定的其他事项);

二、集中对相关市场竞争状况影响的说明;

三、集中协议;

四、参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告;

五、商务部反垄断局规定的其他文件、资料。

许可程序：

一、申报人依照有关规定或通知将申报文件、资料经行政服务中心送商务部反垄断局。反垄断局初步核查申报文件、资料是否符合要求，如符合要求出具《经营者集中反垄断申报信息登记表》。如不符合要求，反垄断局将申报材料退申报人或通知申报人补充材料。

二、申报人提交的文件、资料不完备的，应当在反垄断局规定的期限内补交文件、资料。申报人逾期未补交文件、资料的，视为未申报。

三、反垄断局对符合法律法规规定，文件资料完备的申报，在三十日内依法进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知申报方。

四、反垄断局决定实施进一步审查的，自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知申报方。

五、有下列情形之一的，反垄断局经书面通知经营者，可以延长前款的审查期限，但最长不得超过六十日：

(一)经营者同意延长审查期限的;

(二)经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的;

(三)经营者申报后有关情况发生重大变化的。

六、反垄断局的经营者集中反垄断审查工作结束，决定作出后应即书面通知申报方。禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多经营者相关文章

经营者
商务部反垄断局成立以来共批准8项经营者集中审查案件

商务部反垄断局局长尚局长21日介绍说，反垄断局成立以来，共批准了8项经营者集中审查案件。尚局长是在谈及商务部附条件批准比利时某公司收购美国AB公司的交易时说这番话的。他表示，某公司收购AB公司案并非商务部反垄断局成立以来批准的第一个经营者集中审查案件。事实上，除此之外，反垄断局还批准了其他7项集中案件。尚局长表示，2008年8月1日，反垄断法实施以来，截止到11月19日，商务部收到十几次经营者集中申报，其中13项已立案受理，8项已做出审查决定，其中包括某公司收购AB公司案。在做出的审查决定中，只有此案根据反垄断法的规定进行了公告。经营者集中是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定、人事安排、技术控制等方式，取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。经营者集中虽然有利于发挥规模经济的作用，但过度集中又会限制竞争，损害效率。

2023-06-07

309人看过
垄断行为
如何认定经营中集中的垄断行为？

经营者集中的含义和表现形式：本法第20条以列举方式对经营者集中予以限定。“经营者集中是指下列情形：(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响;(四)滥用行政权力排除、限制竞争滥用行政权力排除、限制竞争，是指拥有行政权力的政府机关以及其他依法具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的各种行为。1.主体。此处的行政机关是指除国务院之外的任何政府机关。2.行为方式及其要件。(1)地区封锁。我国反垄断法第33条至第35条规定了地区封锁的三种表现形式：第一，限制商品在地区间自由流通。这包括行政机关和其他依法具有管理公共事务职能的组织实施的下列五类行为：一是对外地商品设定歧视性收费项目、实施歧视性收费标准，或者规定歧视性价格;二是对外地商品规定与本地同类商品不同的技

2023-05-01

408人看过
垄断审查
中国有权进行反垄断审查

荆楚网消息(湖北日报)据新华社北京18日电澳大利亚两拓联合案牵动着中国的神经。商务部有关负责人18日表示，虽然目前尚不能判断两拓建合资公司是否构成垄断，但如果合并达到有关申报标准，中国有权对其进行反垄断审查。两拓联姻一片反对6月5日，国际铁矿石巨头力拓与必和必拓声明，就双方合资经营西澳铁矿石生产项目签署非约束性协议，双方分别持有该合资公司50%的股权。力拓与必和必拓是全球排名第二、第三的铁矿石供应商，这两家企业出口量占到澳大利亚出口的80%，掌控着全球铁矿石的36%，二者合资后将取代巴西淡水河谷公司，成为世界最大铁矿石企业。而中国是铁矿石进口第一大国，因此这一合资案引起中国企业和业界高度关注。尤其目前中国正处在国际铁矿石谈判的关键时刻，一旦两拓联手，铁矿石卖方的话语权将更加集中，对中方的铁矿石谈判极为不利。此外，由于两拓联合必然会对全球铁矿石供应产生巨大影响，因此在国际社会也招致一片反对浪

2023-06-07

488人看过
法律综合知识
2022年反垄断工作定调，垄断市场经营怎么处罚

一、2022年反垄断工作定调国家市场监管总局3月17日消息，全国市场监管系统反垄断工作会议17日以视频形式召开。全面总结2021年反垄断工作，分析新形势新要求，谋划下一步思路，部署2022年重点任务。会议要求，2022年反垄断工作要坚持发展是第一要务，坚持稳字当头、稳中求进，坚持两个毫不动摇，以规范、透明、可预期的监管，促进宏观经济大盘稳定、推动高质量发展和保护人民群众利益。二、垄断市场经营怎么处罚依据我国相关法律的规定，经营者构成垄断如何处罚，要依据垄断的行为而定，如果是达成垄断协议的，停止垄断行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1％－10％以下的罚款。《中华人民共和国反垄断法》第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者

2022-02-05

462人看过

经营者
反垄断法：经营者达成并实施垄断协议将被严惩

新华网北京6月26日电(记者邹声文张宗堂)经营者达成垄断协议是经济生活中一种最常见、最典型的垄断行为，往往造成固定价格、划分市场以及阻碍、限制其他经营者进入市场等排除、限制竞争的后果，对市场竞争危害很大，为各国反垄断法所禁止。首次提请全国人大常委会审议的反垄断法草案规定，经营者达成并实施垄断协议，最高将被处以上年度销售额10%的罚款。草案规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：固定、维持或者变更商品价格的;限制商品的生产数量或者销售数量的;分割销售市场或者原材料采购市场的;限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的;联合抵制交易的;反垄断执法机构认定的其他垄断协议。草案规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款，并没收违法所得;尚未实施垄断协议的，可以处200万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执

2023-06-07

292人看过
经营者
反垄断法草案不再规定经营者集中的具体申报标准

新华网北京6月24日电(记者周婷玉、艾福梅)鉴于各方面对经营者集中的申报标准意见不一致，24日进行第二次审议的反垄断法草案不再规定经营者集中的具体申报标准。反垄断法草案初次审议稿规定，参与集中的所有经营者在全球范围内上一年度的销售额超过120亿元人民币，并且参与集中的一个经营者在中华人民共和国境内上一年度的销售额超过8亿元人民币的，参与集中的经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报。有些常委会组成人员和地方、部门、行业协会、企业对这一条规定提出不同意见：有的认为申报标准定得过低;有的认为申报标准不宜定得过高;有的建议分行业规定不同的申报标准;有的建议在申报标准中增加经营者所占市场份额等指标。全国人大法律委员会经同财政经济委员会和国务院有关部门研究认为：申报标准定得过低，企业合并动辄就要申报审批，不利于国内企业通过兼并做大做强;申报标准定得过高，又不利于防止因过度集中形成垄断。鉴于各方面对申

2023-06-07

381人看过
经营者
经营者构成垄断行为如何处罚

依据我国相关法律的规定，经营者构成垄断如何处罚，要依据垄断的行为而定，如果是达成垄断协议的，停止垄断行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%-10%以下的罚款。《中华人民共和国反垄断法》第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款;情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。第四十七条经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下

2023-06-18

73人看过
垄断
国企集中过程中如何符合反垄断法

我国国有企业在发展壮大和提高集中度过程中需要研究如何符合反垄断法的基本要求。首先，我国国有企业在几年内将从目前的100多家集中到100家以内。在这种提高集中度、做大过程中不可避免地使一些企业形成行业的超大型企业或垄断企业。其次，垄断和垄断行为将受到我国反垄断法的限制或制裁。如何解决这个矛盾呢?反垄断法规范的范畴和行为反垄断法的范围，也称反垄断法的适用范围。主要是两个范围、一个领域、一个对象、一个实际情况、四种垄断行为。两个范围，境内范围和境外范围；一个领域，反垄断法具有普遍适用性的特征，全面适用于经营者在市场经济中的垄断行为，不仅适用于境内的现代服务、社会文化公用事业等领域，也适用于境外关联垄断行业;一个对象，反垄断法适用的对象是指在相关市场内从事生产、经营商品或者提供服务的法人、其它组织和自然人。一个实际情况，我国现有行业垄断行为比较突出的有：通讯、自来水、铁路、公交、货运、航空、原油、

2023-06-07

398人看过

垄断
反垄断机构如何进行调查

1.调查的启动。调查的启动，涉及由何种主体以何种方式启动对涉嫌垄断、限制竞争行为的调查。我国反垄断法将此项权利赋予了反垄断执法机构和私人主体。首先，该法第38条第1款规定：“反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。”其次，鼓励和保障私人主体举报涉嫌垄断的行为，反垄断法第38条第2款规定：“对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。”同时，还要求反垄断执法机构采取保密措施以保障举报人的权利;当举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。2.调查措施。调查措施是指反垄断执法机构在对涉嫌垄断行为的调查过程中依法可以采取的措施。根据反垄断法第39条的规定，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：(1)进入有关场所进行检查。检查有关场所指反垄断执法机构的执法人员可以依法进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关的场所进行实地搜寻、查看。(2)询问

2023-06-02

360人看过
垄断
反垄断法全文中如何认定垄断的行为

垄断指少数大资本家为了共同控制某个或若干部门的生产、销售和经营活动，以获取高额垄断利润而实行的一种联合。垄断行为包括：经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。关于我国反垄断法建立的建议正如前述，随着我国市场经济的发展和与世界经济的融合，我国急需制定反垄断法，建立独立的和高度权威性的垂直领导的反垄断执法机构，迄今我国学者对反垄断机构的组织机构、性质、职能、及实施手段提出了详细的建议，比如周昀博士认为，我国的反垄断机构应当具有广泛的行政权、准司法权和准立法权，应当是“审执合一”的统一体。［1］本文主要在原告诉权的完善上提出一些建议，以更好的发挥反垄断法对经济性垄断及上述行政性垄断更好的进行规制。（一）原告资格问题确立适当的反垄断诉讼原告范围是有效发挥反垄断法实现机制的作用的前提，不适当的扩大原告资格范围既不能有效的发挥反垄断诉讼的作用，不利于

2023-07-21

479人看过
垄断
垄断经营罪如何界定和判断？

根据《反垄断法》第四十六条, 如果经营者违反本法规定, 达成了垄断协议, 反垄断执法机构将责令其停止违法行为, 并没收其违法所得, 同时还会对其处以上一年度销售额百分之一至百分之十的罚款。如果经营者尚未实施所达成的垄断协议, 反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。根据《反垄断法》第四十六条,如果经营者违反本法规定,达成了垄断协议,反垄断执法机构将责令其停止违法行为,并没收其违法所得,同时还会对其处以上一年度销售额百分之一至百分之十的罚款。如果经营者尚未实施所达成的垄断协议,反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。行业协会违反本法规定，组织本行业的经

2023-09-25

167人看过
垄断审查
外资并购中国企业的反垄断审查

外国投资者的报告事项外国投资者并购境内企业有下列情形之一的，投资者应就所涉情形向商务部和国家工商行政管理总局报告：并购一方当事人当年在中国市场营业额超过5亿人民币；1年内并购国内关联行业的企业累计超过10个；并购一方当事人在中国的市场占有率已经达到20%；并购导致并购一方当事人在中国的占有率达到25%；注意：虽未达到前款所述条件，但商务部或国家工商管理总局认为外国投资者并购涉及市场份额巨大，或者存在其他严重影响市场竞争等重要因素的，也可以要求外国投资者作出报告。并购的审查境外并购有下列情形之一的，并购方应在对外公布并购方案之前或者报所在国主管机构的同时，向商务部和国家工商管理总局报送并购方案：境外并购一方当事人在我国境内有资产30亿人民币以上；境外并购一方当事人当年在中国市场上的营业额15亿人民币以上；境外并购一方当事人及其有关联关系的企业在中国市场占有率已经达到20%；由于境外并购，境外

2023-06-09

383人看过

经营者
经营者集中审查暂行办法(草案)

第一条【立法目的和依据】为规范经营者集中反垄断审查工作，明确经营者集中反垄断审查程序，根据《中华人民共和国反垄断法》(以下称《反垄断法》)，制定本办法。第二条【执法机构】中华人民共和国商务部(以下称商务部)是经营者集中反垄断审查执法机构，商务部反垄断局承担受理和审查经营者集中申报的具体执法工作。第三条【申报的撤回】在商务部立案之后、做出审查决定之前，申报义务人要求撤回经营者集中申报的，应当提交书面申请并说明理由。除申报义务人放弃集中交易外，申报的撤回应经商务部同意。撤回经营者集中申报的，审查程序终止。商务部同意撤回申报不视为对集中的批准。第四条【主动提供资料】在审查过程中，商务部鼓励申报人尽早主动提供有助于对经营者集中进行审查和做出决定的有关文件、资料。第五条【当事方的申辩权】在审查过程中，商务部应当给予申报人陈述意见和提出申辩的机会。申报人可以通过信函、传真等方式向商务部就有关申报事项进

2023-06-07

202人看过
经营者
审查经营者集中时有哪些方面

审查经营者集中，应当考虑下列因素：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（二）相关市场的市场集中度；（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；(五)经营者集中对国民经济发展的影响；（六）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。律师补充：经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：（一）申报书；（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；（三）集中协议；（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；（五）国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。【法律依据】《反垄断法》第二十七条审查经营者集中，应当考虑下列因素：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；（二）相关市场的市场集中度；（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；（四）经营者集中对消费

2023-05-06

287人看过