美国经济分析局近日宣布,将在今年7月公布第14次对国民收入和产品账户综合调查的初步结果,并调整国内生产总值(GDP)统计方式,把包括企业研发、娱乐文化支出等指标并入政府统计数据中。这意味着知识产权产品将被作为资产加以管理并纳入经济核算体系。这一调整对包括中国在内的世界诸多国家、特别是创新型国家将产生重要影响。
据介绍,当前,包括我国在内的大多数国家采用联合国1993年发布的《国民经济核算体系-1993》(简称SNA1993)进行国民经济核算。其后,联合国统计委员会在第40次会议上确立了新的国民经济核算国际统计标准——SNA2008。与SNA1993相比,SNA2008在研究与开发支出、武器系统支出、间接计算的金融服务等方面有所变化,其中,与创新及知识产权紧密相关的变化主要包括,一是将研究开发支出从中间消耗改变为资本形成的一部分,从而改变为计入GDP。二是将无形生产资产改为知识产权产品列入固定资产中,将包括计算机软件和数据库、文学艺术作品等在内的知识产权产品列入资本账户固定资产分类中。
新的核算方式推出后,澳大利亚、加拿大相继予以采用,美国也将于今年7月按照SNA2008进行核算。另据媒体报道,欧盟将于2014年、日本将于2016年采用SNA2008。
有关专家表示,GDP核算方式的调整,对具有不同经济结构的国家具有不同程度的影响,会增加知识经济发达国家的经济总量。据美国经济分析局的估计,采用新标准会使得1959年至2002年美国的GDP水平平均提高2.6%。同时,也会推动改变企业的资产结构,凸显知识产权等无形资产的重要性。此次调整后,美国企业、政府和非盈利机构的研发费用支出将被视为固定投资,有关娱乐、文学及艺术原创支出也将作为固定投资纳入统计数据。该专家同时表示,对我国来说,如果改变GDP核算方式,将对我国经济发展方式的转变具有重要影响。作为工业化进程中的发展大国,我国正处于调结构、转方式的关键时期,GDP核算方式的调整使得创新及知识产权在经济发展中的作用得以显现,有利于优化GDP的质量和构成,对于我国宏观经济分析和决策具有有利影响,有利于引导政府和企业更加重视创新和知识产权。
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