1、中小企业财务管理中存在的问题

下面将从外部环境和内部管理两方面探讨这个问题。

1.1中小企业财务管理缺乏良好的外部环境

(1)缺乏支持中小企业发展的法律政策。通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各国扶持中小企业的通行做法。目前，还没有一部专为中小企业制定的法律法规及支持中小企业发展的相关政策，致使中小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。

(2)中小企业税费多，税制不规范。在税收服务方面，存在着“重大轻小”的倾向，加之中小企业的规模相对较小，资源有限，使中小企业无法有效地分摊和化解纳税成本。

(3)为中小企业服务的社会化服务体系薄弱。目前社会中介机构大多数设在政府部门，服务对象往往局限于本系统、本部门的企业。许多中小企业缺乏及时获取各种信息的渠道，致使财务管理人员难以做出科学合理的筹资、投资等决策，使企业的发展受到了严重的限制。

(4)缺少金融支持体系，融资渠道单一。资金不足是困扰中小企业发展的主要问题。这主要是由于中小企业所处的经济环境以及自身的组织方式和发展状况决定的。

1.2内部财务管理还存在多方面的不足

(1)财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。

(2)流动资金管理环节薄弱。体现在三个方面：成品资金沉淀过多，经营资金补偿失调，资金周转循环失控。

(3)缺乏投资分析，造成投资失误。随着市场竞争的加剧，不少中小企业为了提高竞争能力，在加快技术改造、设备更新和产品开发的同时，由于缺乏投资分析和论证，造成了投资严重失误。

(4)成本费用管理水平低。相当数量的中小企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系不健全等问题。在成本费用管理过程中，往往片面追求利润，人为造成成本费用不实。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。

2、加强中小企业财务管理的对策

只有解决掉外部环境和内部管理中存在的问题，才能真正完善中小企业的财务管理。

2.1改革企业外部环境

(1)建立健全中小企业的相关政策及法律法规体系。应尽快研究制定《中小企业基本法》及中小企业有关的法律法规并建立或加强相应的执行机构。

(2)实行和规范对中小企业的税收优惠政策，优化税收服务。应对目前正在执行的税收优惠政策进行清理、规范和完善，并建立起明确的以中小企业为对象的税收优惠政策，同时要体现企业公平税赋、平等竞争的原则。另外，创造条件为那些财务管理和经营管理水平相对滞后的中小企业提供建帐建制的指导、信息、培训、企业发展分析等服务。

(3)建立健全社会化服务体系。政府要提供一定的财力支持社会化服务体系的发育和成长，积极创办面向中小企业的各类学校，培养合格的财务人员，提高中小企业的则务管理水平。

(4)建立健全中小企业金融支持体系，拓宽中小企业的直接融资渠道。应从深化金融体制改革，建立中小企业融资网络，制定扶持中小企业发展的优惠筹资政策等方面开展工作。

2.2进一步加强中小企业内部财务管理的对策

(1)为中小企业发展培养高级财务管理人员，提高现有财务会计人员的素质，改革财务机构。①严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用。②定期组织财会人员培训学习，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》。③财会机构分设。中小企业要设置专门的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，突出财务管理的职能，充分发挥财务管理的作用。

(2)缓解中小企业资金紧缺困境除需要一个良性的金融环境以外，还要靠企业自身苦练内功，强化管理来解决。①转变观念，把强化资金管理列作推行现代化企业管理的重要内容。②强化存货管理，建立合理的库存储备，最大限度地压缩过时呆滞的库存物资，并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构，以保证资金结构的趋向合理。③建立和完善应收帐体系，严格产品购销协议的规范操作。对不可避免需要采取赊销形式，应力求加强对客户资信度的调研咨询，对已形成的应收账款要定期进行核对，严格控制应收账款的账龄。

(3)科学进行投资决策，积极防范投资风险。投资决策是中小企业面临的一个重大课题。大多数中小企业的投资决策者一般总是倾向于选择风险小的投资项目，宁愿选择相对稳定的低收益也不要那种成功性不大的高回报项目。中小企业应采取以下投资方式：①为尽快收回投资，多采用中短期投资。因为长期投资虽然有较高的回报率，但其投资规模大，不确定因素多，所以投资风险也大。②扬长避短，多采用对内投资方式。对内投资主要有几方面：对新产品试制的投资，对技术设备更新改造的投资和人力资源的投资。③在对外投资中应以直接投资为主。

(4)加强中小企业的成本控制。①加强成本的预算工作，实行成本定额管理。对影响成本费用升降的各种因素进行调查分析，并以全过程的先进水平和本企业历史最好水平为参数，进行科学预算，制定出切合实际的成本定额指标。②实行全员成本控制，建立目标责任制。为保证成本目标的实现，年初对成本费用目标进行层层分解落实，横向分解落实到企业内有关职能部门进行管理控制;纵向分解落实到车间班组个人进行管理控制，形成一个纵横交错的成本费用管理网络，并进行严格考核。③定期搞好全方位的成本费用分析。按月、季、半年、年度进行成本费用分析。肯定成绩，找出差距，确保成本费用控制在既定的目标范围内。

一、完善中小企业信用担保体系

根据我国的实际情况，并结合发达国家的经验，我国中小企业信用担保体系应该以政府担保为主，其它担保形式并存。政府要引导中介机构经过科学评估和论证，建立企业经济档案和法定代表人的信用档案，建立健全适应市场经济要求的企业信用体系，成立多种形式的信贷担保机构。

中小企业信用担保体系应包括国家、省、市三级体系，还包括互助担保机构和商业担保机构，国家中小企业信用再担保机构以省级中小企业信用担保机构为再担保服务对象，省级中小企业信用再担保机构以市级中小企业信用担保机构为再担保服务对象；市级中小企业信用再担保机构以社区互助担保机构和商业担保机构为再担保对象并从事授信担保业务。