该段内容讲述了未利用土地的定义以及由哪个部门负责其开发工作。未利用土地指的是除了农用地和建设用地以外的土地，主要包括荒地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、裸岩等。市国土资源管理部门负责本市行政区域内国有未利用地开发的审查、报批工作，而区（县）国土资源管理部门则负责本区（县）内国有未利用地开发的申请受理和前期审查工作。

未利用的土地是指除了农用地和建设用地以外的土地，主要包括荒地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、裸岩等。市国土资源管理部门负责本市行政区域内国有未利用地开发的审查、报批工作，区（县）国土资源管理部门负责本区（县）内国有未利用地开发的申请受理和前期审查工作。

未利用土地权属如何认定？

未利用土地权属的认定是土地管理中一个重要的问题,涉及到土地的合理利用和保护。根据《土地管理法》的规定,未利用土地是指农用地、建设用地或者其他土地资源中,未按照规划或者规定用于农业、工业、商业、旅游等用途的土地。对于未利用土地权属的认定,需要考虑土地的性质、用途、权利人等因素,并结合土地管理法律法规的规定来进行认定。

根据《土地权属登记管理办法》的规定,土地权属登记机构应当依照法律法规和土地权属登记程序的规定,依法登记土地权属,并对土地权属进行管理和保护。对于未利用土地权属的认定,应当根据土地的性质、用途、权利人等因素,参照土地权属登记管理办法的规定进行认定,并依法登记管理。

在认定未利用土地权属时,需要注重保护土地的合理利用和保护,并结合土地管理法律法规的规定进行认定。同时,对于未利用土地权属的管理和保护,应当加强土地管理和规划,严格控制非农业用地的使用,促进土地资源的合理利用和保护。

未利用土地的认定和权属管理是土地管理中一个重要问题,对于未利用土地的合理利用和保护,需要遵守土地管理法律法规的规定,加强土地管理和规划,严格控制非农业用地的使用,促进土地资源的合理利用和保护。

《中华人民共和国土地管理法》第四条国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。