今年年初,福建省厦门市十三届人大三次会议结束之后,每位市人大代表都拥有了一个独具特色的“代表邮箱”,较之以前的代表电子账户,容量更大、服务功能更多。利用这一现代化的手段,厦门市“网络民主”的进程可望再前进一大步。
厦门市人大着手打造“网络民主”至今已有10个年头。自1998年开通市人大网站以来,厦门市就利用互联网开展立法、监督和代表工作。
倾听民声开门立法
厦门市人大网站有个“法规草案征求意见”专栏,定期公布市人大常委会办公厅关于相关法规草案的征求意见通知。这些法规草案,有涉及全局的,也有事关百姓切身利益的立法项目。市民纷纷通过书信、电子邮件的形式向市人大递交立法意见和建议。
市民胡先生在市人大制订《厦门市爱护公共财物条例》过程中,走访供电、供水、市政设施等8个相关部门,摸清了厦门市公共财物的浪费、损失、损害等基本情况后提出立法建议,并在建议信中详细列举了调查情况和发现的问题:“我市一年内仅被盗窃和损坏的公共财物的价值,折合人民币达1700万至1830万元。”6000多字的建议信引起有关部门的重视。
群众提出的许多有建设性的建议,经充分论证、反复修改,条件成熟的转化成为立法成果。
体贴民情有效监督
曾几何时,公交车、土方车接连肇事,群众对于保障行人安全尤其是学生通行安全呼声强烈。为了对影响道路交通安全行为进行有效整治,厦门市人大常委会执法检查组迅速组织了相关执法检查。
市人大网站公布了《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查调查问卷表,就群众对道路交通安全情况总体评价,威胁道路交通安全主要因素、主要车辆,为保障行人安全应当进一步采取措施等内容进行网络调查,每个调查内容还提供查看投票情况的服务。厦门市人大内司委公布了检查组的联系电话和电子信箱。
在这项历时近5个月的检查中,市人大内司委结合收集到的群众意见,对薄弱环节进行剖析,提出整改建议。执法检查情况向政府部门反馈后,市政府积极整改,全市的道路交通安全事故与2006年同比下降了53.75%,道路通行效率也有了一定提高,交通环境得到了改善。
每年,市人大的执法检查建议项目、市民关注的热点话题调查等也都会上网发布,征求群众对这些项目与话题的意见。
网上建言渠道更多
如今,代表运用电子信箱、人大网站等形式履职的越来越多,许多代表还利用这些手段保持与原选举单位和群众的密切联系,掌握第一手资料,为深入群众开展调查研究提供了保障。
据了解,正在改版中的厦门人大网站,着重完善“网上信访”及“为代表服务”两大板块。其中为代表开通的履职“绿色通道”;厦门人大特定服务号的短信平台,将与信函、邮箱、电话等联系方式相辅相成,确保重要信息通知到每位代表……这些举措,都将有助于代表提高履职实效。
2007年初厦门两会期间,有市民就子女“就学难”等问题,与媒体主持人及人大代表、政协委员三方,在网上新闻会客厅同时进行对话、探讨破解难题的对策,这些意见和建议,经梳理反馈给有关部门后,直接推动了2007年政府部门加快破解“就学难”的步伐。
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