最高法、最高检联合发布关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释

恶意透支百万元以上可判无期

2009年12月3日，最高法院、最高检察院联合发布了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，已于2009年12月16日施行。根据该解释，持卡人恶意透支数额在100万元以上的，要被处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

最高检副检察长孙谦说，司法解释中对“恶意透支”增加了两个限制条件:—是发卡银行的两次催收;二是超过三个月没有归还。这里面就排除了因为没有收到银行的催款通知或者其他的催款文书，而没有按时归还的行为。持卡人没有接到有关通知或者文书，过了—定的期限没有归还的，不属于“恶意透支”。

孙谦表示，因为“恶意透支”这种信用卡诈骗犯罪是故意犯罪，因此在主观上具有非法占有的目的是该行为非常重要的构成要件。“非法占有”是区分“恶意透支”和“善意透支”的—个主要界限，只有具备“以非法占有为目的”进行透支的才属于“恶意透支”，才构成犯罪。

这次司法解释明确了“恶意透支”的数额，其中，“恶意透支”超过100万元的被认定为“数额特别巨大”，适用于刑法第—百九十六条规定的刑责，即恶意透支者要被处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。

此外，解释规定，“恶意透支”的数额是指拒不归还和尚未归还的款项，不包括滞纳金、复利等发卡银行收取的费用。

孙谦介绍说，根据宽严相济的刑事政策，在法院未判决或者公安机关未立案之前，偿还了这些透支金额的，从轻处理或者不追究刑事责任，这样既依法追究那些“恶意透支”的诈骗行为，同时又发挥法律的警示和教育作用，尽可能地缩小刑事打击面。

最高检、公安部联合印发关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)

恶意透支1万元以上要追诉

本报综合消息最高人民检察院、公安部近日联合印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》，对公安机关经济犯罪侦查部门管辖的86种刑事案件的立案追诉标准作出了规定，其中48种案件的立案追诉标准是新制定或者综合各种因素作了补充修改完善的。