条例细化了预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求一般性转移支付公开细化到地区，专项转移支付公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项，基本支出公开到款，政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。

关于开展社会保险基金管理专项检查的通知

浙劳社监督〔2005〕130号各市、县（市、区）劳动（人事劳动）保障局，省就业局、省社保中心、省医保中心：根据劳动保障部《社会保险基金行政监督办法》（部令第12号）和我省社会保险基金监督有关政策规定，为加强社会保险基金（以下简称基金）管理，确保基金的安全和完整，经研究，决定对全省社会保险基金的筹集、使用和管理情况开展专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

（一）2004年度基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金；（二）2004年度农村社会养老保险基金；（三）2004年底尚未纳入基金管理的一次性趸交及破产、转制企业提留的社会保险资金；（四）2004年底尚未变现的属于社会保险性质的实物资产。

二、检查内容

（一）社会保险基金收入、支出、结余管理情况。

1．社会保险费征缴情况。主要检查参保人数、缴费人数、缴费基数、缴费比例及收缴率等情况；2．社会保险待遇支付情况。主要检查是否按时足额支付及是否存在违规支出等情况；3．结余基金管理情况。主要检查结余基金的分布状况、部门之间对账情况、优惠利率执行情况，基金被挤占挪用和违纪违规情况；4．社会保险费清欠及历年累计欠费情况；5．未回收纠正的社会保险被挤占挪用基金和其他违纪违规基金；

（二）尚未纳入基金管理的一次性趸交及破产、转制企业提留的社会保险资金分布以及核算和管理情况。

（三）尚未变现的属于社会保险费性质的实物资产现状、未变现原因及核算和管理情况。

（四）审计部门2004年对13个市、县审计检查出的基金违纪违规问题的整改情况。

三、检查方式

本次检查采取自查与抽查相结合的办法，分三个阶段进行。第一阶段为自查阶段，时间安排在8月份，由各级劳动保障部门组织当地的社保经办机构进行自查，对有关问题予以整改；第二阶段为市级抽查阶段，时间安排在9月1日至9月15日，由各市选择1－2个县（市、区）进行抽查；第三阶段为省级抽查阶段，时间安排在9月16日至10月15日，由省里组织对省本级及各市、县（市、区）的抽查工作。

四、检查要求

（一）各级劳动保障部门要按本《通知》的要求认真进行自查，填报自查表（见附表，可下载）并写出自查报告（主要内容为包括：现状、存在问题、原因分析、下一步整改措施等），在8月31日前，各县（市、区）劳动保障部门将自查表及自查报告（一式二份）上报所在市劳动保障部门，省级社保经办机构将自查表及自查报告上报省劳动保障厅。各市劳动保障部门根据各县（市、区）及市本级的自查情况，开展抽查，并写出本地区自查及抽查的综合报告，本地区自查汇总表、综合报告以及所属县（市、区）、市本级的自查表、自查报告，在9月20日前报省劳动保障厅。我厅将结合各地的自查和抽查情况组织省本级及各市、县（市、区）的抽查工作，写出全省专项检查总结报告。

（二）各级劳动保障部门要高度重视社会保险基金管理专项检查工作，认真开展自查，如实上报检查中发现的问题，并对自查出的问题及时整改。各市在做好市本级自查的同时，要指导所属县（市、区）做好自查工作，并切实做好对所属县（市、区）的抽查工作，对故意隐匿、伪造、变造社会保险基金有关资料及转移、隐匿社会保险基金资产的，要按《社会保险基金行政监督办法》及有关规定进行处理并及时报告上级劳动保障部门。各级劳动保障部门要以高度的责任心管好、用好社会保险基金，杜绝各类违纪违规行为的发生，严防基金损失。

各地在基金管理专项检查过程中发现及遇到问题，请及时与我厅社会保险基金监督处联系。

联系人：潘惠芬联系电话：0571－87053070邮件地址：phf＠zjlss．gov．cn传真：0571－87053064

《中华人民共和国预算法实施条例》第六条一般性转移支付向社会公开应当细化到地区。专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况，按照有关规定向社会公开。部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。各部门所属单位的预算、决算及报表，应当在部门批复后20日内由单位向社会公开。单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出。单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。