套牌车是指参照真实牌照，将号码相同的假牌套在其他车上，其中有很多是报废后偷运出来的旧车翻新的。2012年8月20日，公安部明确规定，确定为被套牌的车辆，可撤销使用套牌期间发生的交通违法信息，并可申请换车牌号和行驶证。

车辆套牌，是指没有按照正常法律程序到交管部门办理领取牌照手续，而是通过非法伪造、变造并套用其它车辆的号牌及证件的情形，套牌即为假牌照。使用此类手续上路行驶的车辆，可以形象地称之为“克隆车辆”。按照是否经过牌照主人同意分为自愿被套牌与非自愿被套牌，在自愿被套牌中又存在自愿被熟人套牌、出租套牌牟利等情形；按照被套牌车辆的性质分为公车套牌与私家车套牌。

选择给车辆套牌的原因有很多，首先套牌之后可以逃避交纳各种税费、养路费等。其次，套牌之后可以逃避因交通违法违规行为受到的处罚。套牌车辆在发生闯红灯等各种交通违规行为之后，罚款、扣分以及各种处罚都不会记在他们的名下，而是由被套牌的实际主人承担责任，而实际主人要证明自己被套牌往往比较困难。

套牌车的危害

1、扰乱公安机关对公共安全的管控，制造社会不稳定因素。套牌车不仅严重干扰了良好的道路交通秩序，还增加了交通事故发生的概率，而且由于套牌车没有合法手续和保险，一旦发生交通事故，驾驶人极易逃逸，大大增加了案件的侦破难度。即使破获案件，高昂的医疗费用、车辆损害赔偿使得车主、驾驶人难以负担，严重危害社会治安稳定和人民群众生命财产安全。更重要的是，套牌车还为犯罪活动提供作案工具，近年来高发的“两抢”案件尤其是高速公路上的盗窃、抢劫案件，其作案工具均是套牌车辆，严重危害社会和谐和群众的生命、财产安全。

2、扰乱运输市场经营秩序。因为套牌车逃避各种税费，其运行成本比合法车辆要低的多，因而也大大地降低了货物运输的费用，这直接促使了运输市场的恶性竞争，造成运输环境恶性循环，使有序的运输秩序变得杂乱无章。

3、扰乱国家的经济秩序。由于套牌车是非法营运，不会主动缴纳国家各种税费，管理部门又根本无从征收各种税费，从而造成了国家税费的大量流失。其次保险公司在机动车投保、索赔等环节上对套牌车缺少有效管理和监督，套牌车发生事故后，经常出现骗保等欺诈行为，严重损害着各保险公司的经营秩序和利益。

4、损坏真车主的合法权益。合法车辆在被别的车辆套牌后，在车辆交通违法、事故处理等方面，真车主往往要充当“冤大头”，给真车主带来不必要的麻烦和不必要的经济损失，真车主也是苦不堪言。