渥太华——加拿大骑警队(RCMP)表示,近年来,他们手中的资源仅仅能够调查“一小部分”假冒产品案件,而且随着科技的进步,包括DVD和癌症治疗药物等所有物品的造假变得更为容易,因此这一资源不足问题还可能加剧。
加拿大通讯社取得的一份加拿大皇家骑警队的情况报告也显示,刑罚措施“也不足以”震慑所有犯罪人员,使假冒贸易成为“一项具有吸引力的犯罪活动”。
假冒药品、电子产品和其他货物会引发健康和安全问题。报告指出,2007年,一盏在合法零售商处购买的贴有假冒加拿大标准协会标志的岩浆灯,曾在新布伦瑞克省一名儿童的卧室引发火灾。
除了上述风险以外,“人们对假冒产品的需求还一直持续着”。
2005年到2008年,中国是进口到加拿大的假冒产品的主要来源国或中转国,排在其后的分别为美国、印度、泰国和俄罗斯。
流入加拿大的假冒产品中,最普遍的是诸如音乐、电影、视频游戏和软件等录制作品,以及服装、鞋类、太阳镜、帽类、腰带和钱包。
报告称,加拿大是盗版DVD和CD的源头国家,这些盗版产品主要供国内销售,同时加拿大也是网上出售的盗版媒体文件的来源地。该国也是多种假冒货物的中转国。
然而,进口假冒货物在加拿大并不属于刑事犯罪,也就是说,加拿大边境服务局(CBSA)所能做的也只有这么多,皇家骑警队的报告写道。“加拿大边境服务局没有合法权利对假冒产品进行打击、查封及销毁,必须依靠加拿大皇家骑警队的执法援助。”
上述报告补充道,知识产权犯罪为有组织犯罪提供了一个“低风险高利润”的资金来源,而且这种活动几乎不会受到警方干扰。
从2005年到2008年,加拿大皇家骑警队共查获了1500件知识产权侵权案件,但是“这一数字只反映了加拿大真实(知识产权)犯罪现状的一小部分”。
报告筹备期间,上述案件中只有百分之八受到指控。
一直以来,加拿大版权和商标有关法律都因未能打击知识产权犯罪而广受国际诟病。联邦政府试图发起的重要改革也以失败告终。
“即便在成功提起一项诉讼以后,法院判处的刑罚对于被告来说通常也是温和的,而且只能反映出犯罪分子从事侵权活动的成本,而不能对他们产生震慑作用。”
报告称,加拿大皇家骑警队的联邦执法部门负责250种不同法律的执法工作,该部门一些成员也对现有资源状况“表示出沮丧”。
由于没有“专职”调查造价贩假犯罪的官员,假冒活动还将“继续对我们社会的健康和安全构成威胁”,报告补充道。
尽管加拿大皇家骑警队调查的案件相对而言数量较少,但该部门的存储区已经堆满了违法证据。加拿大的盗版情况由此可见一斑。
这三年查获的零售价值高达8100万美元的物品,占据了相当大一部分宝贵的仓储空间。“由于空间不足,加拿大皇家骑警队目前已经在使用公共存储设施,使(联邦执法部门)财政资源处于严重紧张状态。”
报告称,经济不景气和盗版产品的普遍存在也许助长了人们对假冒产品需求的增长,因为假冒产品的售价通常要比正品低廉。“当资源和财政处于紧张状态时,零售商可能也将试图寻求利益最大化,寻找更为廉价的方案,比如寻找定价更低的进口商。”
渥太华大学法学教授特里萨.斯卡萨(TeresaScassa)认为,将制造业外包给世界各地的其他国家已经增大了假冒产品进入这一更长的供应链的风险。
她说,当考虑制定新立法时,对有组织的制假贩假犯罪活动和日常下载及文件共享进行区别是很重要的。
“但是我认为市民有可能面临被波及的风险。”(编译自google.com)
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