安全工程与环境工程虽然同时作为一级学科，但在很多企业是合并管理的，一般以安环部、安环科等形式，直接归属生产口管理。安全与环保有着密不可分的关系，安全问题一般可以导致环境污染和生态破坏。

一、污染环境、破坏生态致损的侵权责任有什么规定

1、破坏生态环境，导致生态环境收到污染，根据民法典的规定是需要承担相应的侵权责任。

①因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

②因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。

③两个以上侵权人污染环境、破坏生态的，承担责任的大小，根据污染物的种类、浓度、排放量，破坏生态的方式、范围、程度，以及行为对损害后果所起的作用等因素确定。

④侵权人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。

⑤因第三人的过错污染环境、破坏生态的，被侵权人可以向侵权人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。侵权人赔偿后，有权向第三人追偿。

2、谁应该排除妨害

①造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部分或者其他依照法律规定行使环境监视治理权的部分处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。完全由于不可抗拒的自然灾难，并经及时采取公道措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免于承担责任

②造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监视治理权的部分代表国家对责任者提出损害赔偿要求

二、无照经营的危害性

1、有悖于公平竞争规则

加入世贸组织是中国一次前所未有的彻底对外开放，而维持良好的市场秩序对中国加入经济将康发展有着十分重要的影响，政府对经济的管理就要置身于国际社会的监督之下，而经济与市场是密不可分的，如果不彻底清除无照经营行为，杜绝制假售假等违法现象的发生，必将影响各类市场主体的发展，阻碍我国的经济延伸及各类法律法规的制定和实施。

2、扰乱市场秩序

无照经营是无视国家法律、法规，以牟取非法利润为目的，未经工商部门核准登记、擅自开业的生产、经营和服务活动。它具有即时发生，流动性大，对抗性强的特点，对有照经营造成冲击，严重扰乱了市场经济秩序。它的主要危害为：一是经销的产品往往是审批许可或限制经营的商品，直接破坏国家行政管理秩序，并可能危害人民群众生命财产安全。二是偷逃税费，侵害国家利益。三是逃避监管，扰乱了市场经营秩序，直接损害合法经营者的合法权益。四是流动经营、占道经营，影响了市容、市貌。五是生产经销的产品或提供的服务，没有质量保证，容易给人民群众造成伤害。

3、增加监管难度

无照经营有着生存条件简单，表现形式多样，从业人员背景复杂等特点，给工商部门的查处带来极大的难度。首先是无照经营商贩大多是规模小，流动性强，突出性治理远不能一网打尽，一劳永逸。其次是无照经营从业人员复杂，三教九流，鱼目混杂，致使一些不法分子使用

“你来我走，你走我来”的游击策略，或是公然对抗执法，加大了工商部门对无照经营管理的难度。

三、对外省车辆的限行

(一)进入六环路(不含)以内道路行驶的，须办理进京通行证件。

1、初次办理的，须到本市各进京检查站或者办证处办理有效期为7天的进京通行证件；有效期届满需要延期的，可以到本市交通支、大队办理1次有效期为5天的进京通行证件。进京通行证件应放置在车辆前风挡玻璃内部左下侧。

2、初次办理进京通行证件时，应当提交以下证明材料：

(1)驾驶人的身份证明和有效的机动车驾驶证；

(2)机动车行驶证；

(3)有效的机动车交通事故责任强制保险凭证；

(4)有效的机动车安全技术检验合格标志；

(5)经本市环境保护主管部门确认车辆符合环保要求的凭证。

外省、区、市运输危险化学品的车辆，还需提交登记地道路运输管理机构核发的危险品运输资质凭证。

3、初次办证后延期或者再次办理的，经审核在京期间存在未处理道路交通安全违法行为的，应当将涉及的道路交通安全违法行为处理完毕，方予办理进京通行证件。

4、下列进京机动车，无需办理进京通行证件：

(1)已经领取外埠客运通行证的长途客运汽车和省际旅游客运汽车；

(2)已经领取本市公安机关核发的爆炸品通行证运输爆炸品的车辆；

(3)已经领取剧毒化学品公路运输通行许可证的剧毒化学品运输车辆；

(4)军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆。

(二)每天6时至24时，禁止载货汽车和专项作业车进入六环路(不含)以内道路行驶。

(三)工作日7时至9时、17时至20时，禁止载客汽车进入五环路(含)以内道路行驶；工作日9时至17时，执行按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的交通管理措施，限行范围为五环路(含)以内道路，车牌尾号轮换方式按照北京市机动车车牌尾号轮换方式执行。

(四)全天禁止摩托车进入六环路(不含)以内道路行驶。

(五)挂车以牵引车(指有动力的拖车)车型和号牌为准进行管理。

(六)对于外省、区、市黄标车，不予办理进京通行证件，全天禁止进入本市六环路(含)以内道路和远郊区县城关镇主要道路行驶；自2015年1月1日起，禁止进入本市行政区域内道路行驶。

(七)下列进京机动车不受上述措施限制：

1、军队、武警及执行任务的警车、救护车等特种车辆。

2、持道路运输证件的省际长途客运车辆和省际旅游客运车辆。