1、法律规定公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。

由此可见，构成侵犯公民肖像权的行为，通常应具备两个要件：

（1）未经本人同意；

（2）以营利为目的。

2、根据我国法律规定，在某些特定情况下，因社会公共利益，可未经肖像权人的同意而使用其肖像：

（1）使用社会公众人物肖像；

（2）为宣传报道而使用参加游行集会、游园活动的人的肖像；

（3）旨在行使正当的舆论监督而使用公民的肖像；

（4）因通缉犯罪嫌疑人或报道已判决案件而使用罪犯的照片；

（5）为肖像权本人的利益而使用其照片；

（6）国家机关为执行、适用法律而使用公民的肖像；

（7）作为证据而使用公民的肖像；

（8）为了科学研究和文化教育目的而在一定范围内使用他人肖像。

一、乱拍照侵犯肖像权吗

乱拍照是否侵犯肖像权，要根据具体情况而定：

1、乱拍他人不将他人照片用于盈利等不正当用途的，不属于侵犯肖像权的行为；

2、乱拍他人照片，若将他人照片用于盈利、买卖等不正当用途的，属于侵犯肖像权的行为。

一、实施下列行为会侵犯肖像权：

1、未经肖像权人同意以营利为目的使用权利人的肖像；

2、虽不以赢利为目的，但未经肖像权人的同意而将权利人肖像进行展示、公开、陈列、复制、散发等行为；

3、超出肖像权人许可范围使用权利人的肖像；

4、超出肖像权人许可的地域范围内使用权利人的肖像；

5、超出肖像权人许可的期间使用权利人的肖像。

二、只要符合以下三个要件，即可认定构成侵害肖像权，需要承担民事责任：

1、有损害事实的发生；

2、侵权人主观上有过错；

3、损害事实和侵权行为之间有因果关系。

综上所述，乱拍照是否属于侵犯肖像权的行为，需要根据行为的性质来确定。认定侵犯肖像权的行为是多种的，符合其中之一则可认定。符合有损害事实、有过错、存在因果关系，则可判定为肖像侵权。

二、如何界定肖像侵权

构成肖像侵权的行为，通常有以下要件：未经本人同意以及以营利为目的。

常见的侵犯公民肖像权的行为，主要是未经本人同意、以营利为目的使用他人肖像做商业广告、商品装潢、书刊封面及印刷挂历等。对于侵犯肖像权的行为，受害人可以自力制止，也可以依法请求损害赔偿。