特别程序立案的规定是如果审理的是非民事权益争议案件，即可对此立案处理。特别程序，是指人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。特别程序不同于审判一般案件的普通程序和简易程序，它具有自己的特殊性和独立性，是我国民事诉讼程序的重要组成部分。

(1)在法律适用方面。首先适用《民事诉讼法》关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。

(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。

(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。

(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行起诉。

(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。

(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。

适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件及认定财产无主案件。

一、一审终审适用哪些案件

1．〈民事诉讼法〉第一百七十七条人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。

2．第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。

以下案件实行一审终审：

1．最高院作的一审民诉案件；

2．不服不予受理、驳回起诉、管辖权异议以外的所有裁定；

3．督促程序审结的案件；

4．公示催告程序审结的案件；

5．以特别程序审结的案件；

6．依照破产程序审结的案件；

7．一审以民事调解书结案的案件；

8，所有的决定都不能上诉。