银监会新规定：进一步扩大银行业对外开放，取消4业务审批

据全国金融工作会议要求，进一步扩大对外开放，持续推进行政审批制度改革，近日，银监会对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行了修订，形成了《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定》，以持续推进银行业对外开放。

《决定》对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》主要作了如下三个方面的修改：

一是增加了关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等规定，为外资法人银行开展对银行业金融机构的股权投资提供了明确的法律依据；

二是取消了外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产等四项业务的审批，实行报告制；

三是进一步统一中外资银行市场准入标准：合并支行筹建和开业审批程序，仅保留支行开业审批；优化外资银行募集发行债务、资本补充工具的条件；简化高管资格审核程序，对于同质同类外资银行机构间的平级调动或改任较低职务的情形，由事前核准改为备案制；

修改后的《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》全面体现了进一步扩大开放、简政放权以及加强审慎监管的理念。银监会表示，将继续支持外资银行积极参与中国市场、提供金融服务，为中外资银行创造公平、透明的政策环境，促进银行业机构稳健发展。

下一步，银监会将积极推动完成相关法规和监管制度的修订工作，持续推进银行业对外开放。

银监会的主要职责

1．依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则；

2．依照法律、行政法规规定的条件和程序，审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围；

3．对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理；

4．依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则；

5．对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况；

6．对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检查程序，规范现场检查行为；

7．对银行业金融机构实行并表监督管理；

8．会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置银行业突发事件；

9．负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布；对银行业自律组织的活动进行指导和监督；

10．开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动；

11．对已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组；

12．对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销；

13．对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户予以查询；对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结；

14．对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以取缔；

15．负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作；

16．承办国务院交办的其他事项。