1、申请再审的主体必须合法。根据法律规定,有权提出申请再审的只能是原审中的当事人,即原审中的原告、被告、有独立请求权的第三人和判决其承担义务的无独立请求权的第三人以及上诉人和被上诉人。
(二)申请再审的对象必须是已经发生法律效力的判决、裁定和调解书。当事人可以对已经发生法律效力的判决、裁定和调解书申请再审。可以申请再审的裁判,包括地方各级人民法院作为一审法院作出的依法可以上诉,但当事人在法定期间内未提起上诉的裁判、第二审人民法院作出的终审裁判以及最高人民法院作出的一审裁判。可以申请再审的调解书包括一审法院和二审法院在当事人达成调解协议的基础上制作的调解书。
(三)申请再审必须在法定期限内提出。根据法律规定,当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。超过2年期限的,即使申请再审的理由再充分,也不能引发再审程序。对调解书申请再审的时间,民事诉讼法未直接作出规定。但从立法的总体精神看,对调解书申请再审的时间与对判决、裁定申请再审的时间应是一致的。
(四)申请再审必须符合法定的事实和理由。当事人对人民法院裁判已经生效的案件,申请再审必须具备应当再审的法定事实和理由:当事人申请再审,应当有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;原判决、裁定适用法律确有错误的;人民法院违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的;审判人员在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
现场治安调解案件要符合哪些条件
人与人之间容易发生摩擦,处理不当,容易引起纠纷。若个人无法解决时候,同意公安机关进行治安调解。现场治安调解案件要符合哪些条件?情节轻微,事实清楚,因果关系明确,双方当事人同意现场调解并能够当场履行等。
界定范围,准确适用
适用现场治安调解的案件应当同时符合以下条件:
符合治安调解的条件。《公安机关治安调解工作规范》第3条规定:对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等违反治安管理行为,情节较轻的,经双方当事人同意,公安机关可以治安调解。也就是说,首先必须是因民间纠纷引起的,其次必须是违反治安管理行为,且是以上所规定的8种行为和法律规定的其他违反治安管理行为。
情节轻微,事实清楚,因果关系明确。适用的案件必须案情简单,可以当场查明案件事实和前因后果,容易分清责任,且违法行为情节轻微,现场调解不会给社会治安造成危害和影响。
不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议。因为医疗费用、物品损失,往往现场一时难以准确分清责任,需要进行相关鉴定或提供相关票据予以认定,所以对涉及医疗费用、物品损失的治安案件,通常不适用现场治安调解。
双方当事人同意现场调解并能够当场履行。现场调解是双方当事人共同向现场处警民警提出的,对单方当事人提出现场调解的,必须征得对方当事人同意。同时必须把握的是,调解内容能够当场全部履行的才能适用现场调解,对调解内容当场履行不了或不能全部履行的,即使双方当事人一致要求,也不能适用现场调解。
把握特点,抓住关键
现场治安调解有其独有的属性和特点,处警民警在实践工作中必须把握特点、抓住关键,才能高质高效地做好现场治安调解工作。
现场治安调解是公安机关办理简单治安案件的执法行为。对一般矛盾纠纷,如事因简单清楚,处警民警可做好现场劝解工作,见证双方当事人相互谅解,并做好处警记录;如明显超出公安机关的职权范围,属于法院或其他政府部门管辖的,处警民警则不应大包大揽,而应按照相关规定做好解释、告知或移交工作,必要时可配合相关部门开展调解。
现场治安调解在案发现场或处警现场完成。现场治安调解具有现场这一特性,要求调解地和履约地都是在现场。所谓现场,通常是指案发现场或处警现场。不过,处警民警在实践中应正确理解和把握,如果案发现场或处警现场因客观条件受限,无法开展调解或可能影响调解效果,则可以在处警车上或现场附近便于开展工作的场所进行调解,也可以到居(村)委会或者警务室等场所进行调解。
现场治安调解须坚持自愿原则。现场治安调解的自愿原则有两层含义:一是接受现场治安调解是双方当事人的真实意愿;二是现场治安调解协议是双方当事人协商达成的一致意见,是双方当事人真实意图的体现。为此,处警民警在现场治安调解中,要恪守主持人身份,既不能强行要求当事人接受现场调解处理,更不能干预或迫使当事人形成非真实意图的调解协议。
现场治安调解能即时发生效力。现场治安调解具有即时发生法律效力的特点和优势,现场治安调解达成协议并全部得到履行的,对违法行为人不再予以治安处罚,该案件得以结案;如果协议没有当场全部履行,则公安机关应及时办理相关受案手续,按照一般的治安案件办理。
注重技巧,提高效率
现场治安调解中,案件当事人在性格脾气、文化程度、法律观念等方面都各不相同,因此,处警民警不仅要熟知相关法律法规,还应掌握一些调解技巧,在调解中因案、因人而异灵活运用,往往能达到事半功倍的效果。
要找准矛盾症结。处警民警在现场治安调解中,要认真开展调查和听取双方当事人陈述,找准纠纷的矛盾点,从而抓住关键,才能有的放矢地进行调解,更加有效地化解矛盾。对矛盾比较突出、双方当事人争执较大的,可采取背靠背调解法,了解双方当事人的诉求底线,不偏不倚寻求平衡点,促使双方意见向中间靠拢,从而达成一致的调解意见。当然,如果双方矛盾分歧太大,也不能一味追求现场调解,应登记受案,转入治安案件的一般办理程序。
要讲究语言艺术。处警民警在现场调解中,不仅要尽量使用法言法语,避免引起当事人不必要的误解,而且还要把握说话的方式和时机,注重说话技巧。不论是批评教育还是说服劝导,都应对事不对人,说到当事人的心坎上、事情的点子上。同时,处警民警在调解中,要会说接地气的群众话,不说大话、套话和群众忌讳的话。不然,不仅容易引起当事人的反感,甚至当事人会转而把矛盾指向处警民警,使现场情况更加复杂。
要注重情法相融。调解中,处警民警既要依法调解,做好相关法律法规的宣传解释工作,使当事人认识到自己行为的违法性,又要坚持人性化执法,情法相融,促成双方当事人相互谅解。
要善于把控局势。所谓把控局势,主要包括两个方面:一是由于现场治安调解通常在处警现场进行,环境比较复杂,处警民警应维护好现场秩序,劝说无关人员离开,防止群众围观影响调解,甚至被别有用心之人煽动挑唆或利用网络炒作;二是当一方当事人过于强势时,处警民警作为现场主持人,应当站在执法者的角度,运用规范性语言,压制其嚣张气焰,营造平等、和谐的调解氛围。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条当事人对已经发生法律效力的调解书,提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的,可以申请再审。经人民法院审查属实的,应当再审。
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