据国家安全生产监督管理局提供的资料表明，近两年来尽管国家有关部门和企业在安全生产方面做了大量工作，但目前全国化工行业

安全生产形势依然十分严峻，大大小小的安全事故不断发生。

归结起来，造成安全生产事故的主要原因是人的因素。有资料表明：目前化工行业的安全生产事故中，人为因素造成的事故占总数的70％～80％。这其中有职工的素质问题，更有企业管理者的综合素质不高问题。某些化工企业的领导自认为重视安全管理工作，企业也建立了不少规章制度，但在实际工作中这些管理条例只是写在纸上、挂在墙上，就是落实的时候跟不上，缺乏执行国家安全生产法律法规的自觉性。从发生的很多事故都是重复事故中可略见一斑。当前由于相当一部分企业负担过重，企业领导只顾抓市场、抓效益，根本顾不上抓安全管理，当生产与安全发生矛盾时，置安全生产于不顾。本应停车进行设备检修，却为了眼前利益，让设备冒险使用，最终导致重大伤亡事故的例子并不鲜见。企业经济效益不好，事故频发也是重要原因之一。

其次，企业为降低成本、压缩经费，首先削减的是安全生产技术措施经费，导致劳动安全投入严重不足，造成设备失修，重大隐患长期得不到治理。一些效益好的企业虽然投入部分资金用于安全管理，但投入也在逐年减少；亏损企业则投入很少或根本不投入。拼设备、拼人力现象普遍，企业设备老化，技术落后，生产现场脏乱差，跑、冒、滴、漏现象十分严重，事故隐患增加，安全生产状况恶化。据有关部门在近期对某些省市的安全检查中发现，大部分被查的石油、石化、化工企业的消防设备和器材存在很多问题：易燃易爆企业自备消防车普遍老化；摆在现场的灭火器有的无压力，有的超过检验期限；消防栓内有的无水枪；消防水泵房普遍没有正常维护保养，有的几近瘫痪。企业生产设备和事故应急防范基础设施的状况令人堪忧。

另外，随着劳动人事制度的改革和企业自身发展的需要，化工企业无一例外地实施了职工下岗分流、减员增效等措施，使得部分职工人心不稳，产生不利于安全生产的情绪。一些企业由于改革中职工岗位变动大，没有及时对这些人员进行岗前安全知识的培训，埋下了安全隐患。同时，企业为降低劳动力成本，大量使用农民工、季节工、临时工，这些人员的文化水平低、自我保护意识差，给化工安全生产带来极大的不利影响。还有一些乡镇、私营、外资等小企业，大多没有健全的规章制度，安全生产处于无章可循、无法可依的混乱状态，事故高发，其所造成的伤亡事故已占事故总数的80％以上。

为扭转当前我国面临的安全生产的严峻局面，改变化工行业安全生产的被动状况，预防和有效地避免化工行业可能出现的重大事故，业内人士认为应该着重做好以下几方面的工作。

一是国家和有关部门应尽快建立、健全适应社会主义市场经济要求的安全法律、法规体系。由于我国目前安全生产法律、法规滞后，严重影响了经济发展和安全生产的正常进行，使化工企业安全生产工作处于无法可依的状态。

二是应加大对各类伤亡事故的查处力度。对因官僚主义和忽视安全生产而造成的重大伤亡事故，必须依法追究责任者的刑事责任及领导者和管理者的责任，以达到教育广大干部职工和提高全民安全生产意识及自我保护意识的目的。

三是要强化各级化工企业安全生产目标责任制，严格安全生产各级管理工作。化工企业各级领导要真正做到责任到位，切实负起应尽的职责，认真把安全生产目标责任制落实到每一个车间、班组，落实到每一名职工。同时在安全生产管理上，严字当头，从严管理。