对国有企业实施政策性关闭如何保障企业职工权益？-法师兄

对国有企业实施政策性关闭如何保障企业职工权益？

来源：互联网时间： 2023-04-22 21:11:34 233 人看过

国企政策性关停，员工应该得到怎样的安置才算合理？湖南这家国企由关停而引起的安置争议，很值得唤起各级政府对依法行政的反思-

新晃侗族自治县地处湖南省最西部，侗族人口占80％，是省级贫困县。系国家计划内卷烟厂的新晃卷烟厂是新晃县的经济支柱，至今已经有50多年的历史。这个拥有固定资产1.2亿元，年生产能力15万箱，年创利税7000多万元，经济效益良好的企业，今年迎来关停的最后通牒。

关停遭到部分职工的抵制

根据湖南省召开的专题研究新晃烟厂关闭问题的会议纪要，2003年12月，新晃县政府成立关闭烟厂工作协调领导小组。同年12月27日，关闭烟厂工作组进驻烟厂，烟厂停产。但关闭工作进展得并不顺利，遭到部分烟厂职工的抵制。

经过酝酿，新晃县政府对关闭工作方案进行了调整。2004年6月4日，湖南中烟工业公司派员加入到关闭烟厂工作组，新工作组再次进厂开展工作。经过召开烟厂中层干部及各类人员会议，在比照湖南省内已关闭其他小烟厂补偿标准的基础上，解除（终止）烟厂职工劳动关系的《经济补偿办法》出台。这次出台的《经济补偿办法》也没有得到职工的响应和支持。

为了使烟厂关闭工作顺利进行，新晃县政府发动了全县科局级以上干部实行分级包干制，负责做烟厂职工思想工作，配合搞好关闭工作。据介绍，8月5日至8月22日，除5名厂级领导，新晃烟厂有755名职工按照《经济补偿办法》领取了补偿费，并和烟厂解除了劳动关系。据关闭烟厂工作组透露，烟厂职工的经济补偿标准人均达到9.58万元。目前，尚有2名职工不愿与新晃卷烟厂解除劳动关系。

职工对安置标准有不同理解

职工们觉得，对照国家烟草总局的相关文件，关闭烟厂工作组颁布的安置补偿标准过低。他们认为，按照国家烟草总局相关安置文件的规定，烟厂的债务可以列入全国银行呆坏账规模计划并予以核销。职工们已经预知的安置资金，包括由常德烟厂有偿买断的指标款1.5亿元，加上国家烟草总局补贴款5100万元，共计2.01亿元。如果再加上烟厂的固定资产1个多亿及其他款项，这笔资金数额相当可观。而新晃县政府用来安置职工的资金是7000余万元。

并且，职工还这么认为，新晃烟厂属省中烟公司直辖，不能把他们的安置标准和当地关闭破产企业的职工安置标准等同起来。另外，让职工意见最大的事是，关闭烟厂工作组从未召开职工代表大会讨论安置方案。

考虑平衡是当地政府部门着眼点

新晃县政府对职工要求召开职工代表大会的呼声保持了一种审慎态度。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多职工安置相关文章

共益债务
企业关闭职工如何安置工作

一、企业关闭职工如何安置工作企业关闭职工的安置工作是对职工的安置和补偿应以破产财产给予职工经济补偿金，其补偿标准按劳动者在本单位工作的年限确定。职工在公司工作每满一年的，补充一个月的工资；半年以上不到一年的，按一年来算；不到半年的，企业需补偿给职工半个月的工资。按照《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿。二、职工安置必须履行哪些程序职工安置工作一般按照如下程序展开：第一步：制定职工安置方案，一般由企业改制领导小组（或者企业工会）在制定改制方案时一并制定；第二步：征求企业工会和职工的意见。要充分听取职工群众意见，深入细致地做好思想工作，争取广大职工群众对改制的理解和支持。

2023-05-22

126人看过
社保
如何保障职工社保权益在企业破产清算中

公司是需要给员工缴纳社会保险的，在企业破产倒闭后，该公司员工的社保可按照灵活就业人员的身份缴纳。灵活就业缴费按规定应由本人选择提出申请，或由破产清算组在破产清算终结时通过职代会同意，方可整体按灵活就业缴费。灵活就业人员应当及时缴费，跨年度欠费不允许补缴。另外，企业破产后，不能及时就业，又没有申请自谋职业的，如符合享受失业保险待遇的条件，则可以依法享受失业保险待遇。企业破产清算程序1、进入破产清算程序破产清算程序的进入取决于破产程序的开始，公司进入破产程序按以下步骤进行：首先，严重亏损，无力清偿到期债务的公司，由其债权人或债务人向公司所在地法院提交破产申请；其次，人民法院依法裁定并宣告企业破产，企业由此正式进入破产程序。2、成立清算组企业进入破产程序后，由人民法院自宣告之日起15日内成立清算组，清算组由人民法院与同级人民政府协商指定，由相关人员包括律师、会计师等专业人员组成。刻制清算组图章；

2023-07-03

177人看过
经济补偿
经济补偿如何计算：国有企业改制中的职工权益保障

国有企业改制必须维护职工合法权益经济补偿根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。国有企业改制职工补偿标准是怎样的随着我国科技和社会的发展，对很多的公司和企业都进行了改制，其中改制最多的就是国有企业，改制过后原本的职工可能收入就会和从前不一样，（一）国企员工经济补偿金的一般标准对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企［2002］313号文件精神，企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；（二）破产企业员工经济补偿金的标准国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产；（三）事业单位员工经济补偿金标准由于中央和各地尚未出台有关事业单位改制员工经济补偿的规定，因此有关员工经济补偿具体标准将参照

2023-07-11

394人看过
社保
国企职工被判刑后，社保权益如何保障？

有下列情况之一的，都不受理应聘：受到党纪、政纪处分或刑事处罚，正在处分（罚）期间的；正在接受纪律审查、司法调查或者审计的；曾因犯罪受过刑事处罚或者曾被开除公职的人员；现役军人、非应届的在校学生；未能与原单位解除劳动（聘用）合同的人员；法律、法规、规章及政策规定可不受理应聘的人员。如果招考单位对报考人是否受过刑事处罚不要求就没有问题。一般故意犯罪的报考事业单位有影响，过失犯罪的一般准许。具体你可以直接咨询招考单位。被判刑的人社保怎么办在职人员被判刑以后，社保等问题需要根据实际情况来区别对待，作出相应的处理。（一）在职被判刑，受到开除处分的，服刑期间不计算工龄，相对地不计算缴费年限。被判刑前已经建立个人帐户的，个人帐户予以保留。被判刑前没有缴费的工作年限，不能视同缴费年限，并不得以个人补缴的形式追加缴费年限。刑满释放后，养老保险关系转到企业社保继续参保，享受企业社保相关政策及待遇。被判刑前的个

2023-07-18

391人看过

仲裁机构
企业变更名称职工的利益如何保障

一、企业变更名称职工的利益如何保障企业变更名称职工的利益不会受到影响。公司名称变更的不影响公司名称变更前的民事法律行为，在变更名称前签订的劳动合同仍然是有效的。二、变更名称流程（1）工商局：持工商局的变更申请书、公司的股东会决议（同意公司变更名称）、新的公司章程或补充章程、营业执照正副本。通常时间在一周吧，费用就是证件的工本费。（2）到公安局重新刻章。（3）技术监督局：持变更后的营业执照、原组织机构代码证、代码卡。最多两个工作日，工本费100多吧。（4）国税、地税：持税务局的变更申请书、旧的税务登记证正副本，如果有购买发票的应先核销发票。时间最多1－2个工作日，费用都是十几元。（5）开户银行：无论是基本帐户还是一般帐户都要变更，一般没有费用。另外，新注册的公司好象在一年之内是不能变更名称的，当然如果工商局有关系的话另当别论。三、怎么知道名称有没有被注册过工商局有备案，去申请执照时工作人会告

2023-04-13

373人看过
工伤赔偿标准
工伤赔偿标准：企业职工权益保障

企业职工工伤赔偿标准如下：一、医疗费。治疗费、药费和住院费的总和。二、康复费。参照医疗费。三、伙食费。人数乘住院天数乘30元。四、交通食宿费。交通费费用凭据报销。五、护理费。护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算；护理人员有收入的，参照误工费的规定计算。六、停工留薪期工资。本人工资乘停工留薪月数。七、伤残辅助器具费。八、伤残补助金。按具体伤残等级确定。九、一次性工亡补助金。企业职工工伤赔偿标准是多少按伤残等级一次性支付伤残补助金，按照《工伤保险条例》等级进行划分，伤残等级标准分为一到十级。工伤鉴定决定赔偿金额，按照工伤鉴定结果法定的工伤赔偿标准计算方式计算。由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。因工受伤一定要申请工伤认定，没有经过工伤认定的或者不认定为工伤的情况下，无法享受工伤保险待遇。《社会保险法》第36条，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且

2023-07-22

324人看过
公房
企业对因工伤残职工有何种保护权益？

我叫金某某，是新疆生产建设兵团农七师奎屯河流域水利工程灌溉管理处的一名工人。1987年，在我29岁那年，在新疆伊犁托海电站施工中，因车祸导致我左大腿高位截肢，被有关单位定为二等甲级工伤残废，现一直工伤退休在家。去年的助残日前夕，我由于住的公房平房漏雨，去奎管处找有关领导请求给予救济，帮助我买些牛毛毡铺在房顶上遮蔽风雨。领导说：公房已给本人，而且你已救济多次(因我因工伤残、工资仅为252元，除去生活费，已所剩无己，残肢又经常磨破，曾多次去找领导要钱买药)，房顶漏雨不属于救济范畴，因此不能救济。情急之下，我失口说出要去找农七师有关领导上访，领导说，上访问题归政委管，让我去政委办公室。去了政委办公室，没想到政委骂我是茅房的石头又臭又硬，想拿上访找领导来吓唬他，还说奎管处的形象让我给搞坏了，并轰我出去。我是一个老百姓，经济又困难，肢体又残疾，为了几张牛毛毡不得不去低三下四地求人，我哭着离开了奎管处

2023-04-26

86人看过
工会
劳动部、全国总工会关于切实保障企业职工合法权益的通知

1993年9月21日劳部发〔1993〕246号各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），总工会：随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业和职工初步享有了用人自主权和择业自主权。同时，外商来华投资办企业的也越来越多，这对加快我国经济发展和社会主义现代化建设，起了积极作用。但是，随着用人自主权的扩大，部分企业尤其是私营企业和外商投资企业的劳动管理存在不少问题。一些企业不按规定签订劳动合同，任意辞退职工；工资水平偏低，克扣职工工资；忽视职工安全健康，劳动条件恶劣；随意延长工作时间，强迫职工加班加点；职工不经培训就上岗；没有保险福利待遇等，严重损害了职工的合法权益。为了更好地贯彻执行国家劳动管理的>策法规，纠正企业违反劳动法规的行为，切实保障企业职工的合法权益，现就有关事项通知如下：一、企业招用职工，必须按照国家劳动法律、法规和>策规定，实行劳动合同用人制度，与被录用职工平等协商，签订劳动合同

2023-04-22

321人看过

国务院
国务院关于进行国有企业政策性关闭破产工作总结的通知

发布部门:国务院国有资产监督管理委员会发布文号:各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，有关中央企业：根据国务院领导的批示精神，为系统总结16年来全国国有企业政策性关闭破产工作，现就有关事项通知如下：一、要充分认识做好国有企业政策性关闭破产工作总结的意义对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有企业和资源枯竭的矿山实施政策性关闭破产，是党中央、国务院做出的的重大决策。16年来，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和国务院有关部门，认真贯彻落实党中央、国务院这一重大战略部署，在国有企业广大职工、金融机构和全社会各方面的支持和配合下，使一大批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有企业通过实施政策性关闭破产顺利退出了市场。这对建立和完善社会主义市场经济体制，促进国有经济结构战略性调整，提高国有经济的运行质量和效益，探索建立国有困难企业退出市场机制起到了重大推动作用。各

2023-06-11

451人看过
再就业培训
对国家企业下岗职工的新政策

依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》相关规定，对全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：一、男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且累计工龄满十年的；二、男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，累计工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；三、男年满五十周岁，女年满四十五周岁，累计工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。如何处理企业与下岗职工的劳动关系？如何处理企业与下岗职工的劳动关系？广东省劳动和社会保障厅《关于理顺国有企业下岗职工劳动关系有关问题的通知》（粤劳社〔2000〕36号）第二条第二款规定：已进中心的国有企业下岗职工有下列情况之一的，企业应当依法与其终止或解除劳动关系：（1）劳动合同期满的；如何处理企业与下岗职工的劳动关系？广东省劳动和社会保障厅《关于理顺国有企业

2023-08-06

344人看过
合同期限
改制破产国企职工权益有保障

鞍山：改制破产国企职工权益有保障www.chinaneast.gov.cn2005年06月13日来源：鞍山日报昨日，记者从鞍山市劳动和社会保障局获悉，鞍山市出台的《关于国有企业改制破产职工安置的实施办法》，将妥善处理企业在改制时出现的拖欠职工工资、集资款、医疗费、取暖费等职工关心的债务问题。据悉，《办法》规定，改制企业与职工重新签订的劳动合同应不短于3年，原劳动合同未履行期限短于3年的应延长至3年。企业依法与职工解除劳动关系，按规定支付经济补偿金。企业改制改组为非国有法人控股公司的，原主体企业应当与职工办理解除劳动合同手续，并依法支付经济补偿金。改制后企业应按规定接收原企业在岗职工(本人自愿离开除外)，并与职工重新签订劳动合同，合同期限应不短于3年。改制为股份制或股份合作制的企业，鼓励职工在自愿的基础上将经济补偿金及内欠转为股份，但是，企业不得强迫职工入股。经济补偿金的工资计算标准是指企业

2023-04-21

417人看过
辞职
失业保险政策：企业职工辞职后如何申请？

如果你在公司工作一年以上，并且单位给我交了一年以上的失业保险金，可以办理失业保险。但要跟单们协商，由单位帮你办理。因为领失业金的条件是：单位原因离职。如果你原因写：在家带上孩子，肯定领不到失业多了。在解除合同时，解除合同介绍信中，要写单位原因离职。单位帮你办完手续，你就可以领到失业金了。企业职工可以申请病退吗？民营企业职工可以病退。符合条件的企业职工和灵活就业人员，均可以申请办理病退。病退条件如下：一、男年满50周岁，女年满45周岁。二、交费年限（含视同交费年限）满15年及其以上。三、因病或外因致残，经市劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的职工，符合以上三条的人员，可办理病退，否则，不能按因病办理退休。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经

2023-07-10

217人看过

保险费
企业如何保障职工的合法权利

一、依法保障职工基本权益1、切实保障职工取得劳动报酬的权利完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。2、切实保障职工休息休假的权利完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。3、切实保障职工获得劳动安全卫生保护的权利加强劳动安全卫生执法监督，督促企业健全并落实劳动安

2023-06-05

227人看过
债权人
国企政策性关闭破产四年完成

国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁26日说，国务院已经通过有关国有企业关闭破产的四年规划，国资委将用最后四年时间完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。邵宁是在26日举行的2005中国企业发展高层论坛上说这番话的。分析人士指出，这意味着四年后，国有企业将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上，按照市场规律，依法实施破产。为了使运行状况不佳的国有企业更好地退出市场，我国政府在、处置、银行呆坏账核销等方面制定了一些特殊政策。与依法破产最大的区别在于，后，企业变卖的资产将首先用于安置职工，而依法破产则首先偿还债权人。邵宁说，近年来，国资委先后对3377家国有困难企业实行了政策性破产，涉及职工620万人，国有企业结构性调整取得重大进展。目前，全国仍有1800多家困难国有企业需要通过破产退出市场，涉及职工281万人，其中相当一部分是处于偏远地区的军工企业和资源枯竭的矿山。据了解，《企业(草案)》已经

2023-06-06

171人看过