市级行政事业单位及其所办企业(国有独资和国有全资)出租的房屋(含转租的直管公产房)，承租方为中小企业及公建配套菜市场的，纳入减免政策范围。鼓励市级行政事业单位所办国有控股企业按此政策执行。

一、公产房可以买卖吗？

所谓公产房是指公有住房，按照产权人的不同分为三种：第一种是直管公有住房，是指由政府接管，国家经租、收购、新建、扩建的住房。第二种是单位自管产。指全民所有制和集体所有制等单位所有的住房，俗称企业产。第三种公产房是行政事业单位作为产权人，分配或者出租给单位员工居住使用的房屋。前两种可以上市交易。

二、集体土地集资建房征收土地使用税吗

根据我国宪法第十条城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，农民宅基地，属于农民集体所有，不得出让、转让。而小产权房的土地性质就是属于宅基地，不能够在市场上流通。同时根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，房地产交易时土地使用权随同房屋所有权同时转让。因此，根据上述法律规定，小产权房虽然具有财产转让行为，但是，并未形成事实上的土地转让行为，并不是包括财产所有权和土地使用权一起转让的完整的房产转让行为。

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。如果土地属于国有性质，由于该土地已经通过向政府缴纳一次性租金即土地出让金后得以在市场上流转，因此，土地使用税由拥有土地使用权的单位和个人缴纳。这时候，承租方是土地的临时实际使用人，土地使用权仍归出租方拥有，出租方凭借出租取得了实际收益，土地使用税应由出租方缴纳。但是，如果土地是集体性质，土地使用人通过承租直接向拥有集体土地所有权的集体组织租赁取得实际使用权，根据《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》文件规定：在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。此时，土地使用税就应该由承租人来缴纳了。

由此来看，在建设期间是否征收土地使用税，主要是看是集体土地否在土地使用税开征范围内，集体土地是否用于建设项目。由于小产权房的土地属于农村宅基地的集体所有性质，并未形成建设用地用于开发房产可在市场上自由流通，因此，不用征收土地使用税。

三、二手房过户应该注意什么

1、出售已出租的房屋，须提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。

2、出卖共有房屋，在同等条件下，共有人有优先购买权。

3、单位或个人购买已出租的房屋后，不得强撵住户搬家。房屋成交后，买方应与承租人重新签订租凭合同，不得单方变更或终止原租凭合同。如购房人需要住户搬家，须经承租人同意并对其进行妥善安置。

4、个人购买房屋，必须具有本市城镇居民常住户口，单位购买公房必须有市级主管部门或区、县人民政府批准的证明；单位因特殊需要购买私有房屋的，房屋在城区、近效区的，须经市房地产管理局批准。

5、单位向本单位职工出售住房或房屋经营单位出售商品房屋买卖价格，按本市有关规定执行。其他房屋买卖价格，可由买卖双方按照房屋的质量、用途、所处地段等不同情况协商确定。

6、买卖房屋，双方须签定房屋买卖合同，并在一个月内持房屋合同到房屋所在地的房地产交易管理所办理买卖过户手续。

7、房屋买卖双方经房地产交易管理所办理买卖过户手续后，买方应持房地产交易管理所发给的房产卖契，到房地产管理局房政科办理房屋产权转移登记，申请房屋所有权证。

8、买卖双方或一方本人因故不能办理买卖过户手续和产权登记的，可出具公证委托书，委托代理人代为办理。