1、行政责任

《医院工作制度的补充规定》规定，“对医德考核成绩差者，应进行批评教育；对于严重违反医德规范，触犯行政规章及法律者，应给予相应的处罚”。

《执业医师法》规定，“未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的”、“利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的”，“由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《药品管理法》规定“药品的生产企业、经营企业、医疗机构在药品购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益的……由工商行政管理部门处1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收；情节严重的，由工商行政管理部门吊销药品生产企业、药品经营企业的营业执照，并通知药品监督管理部门，由药品监督管理部门吊销其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《医疗事故处理条例》规定“未如实告知患者病情、医疗措施和医疗风险的”，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。

2、刑事责任

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，“医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依《刑法》第385条的规定，以受贿罪定罪处罚”。

《刑法》第335条规定，“医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役”。

“过度医疗”是指的医疗机构的医护人员违背了临床医学规范及伦理准则，不能真正的为患者提高诊治价值，只是徒增医疗资源消耗的诊疗行为。简单的说，“过度医疗”就是指的超过疾病本身需要的诊断及治疗的行为，包括了过度检查、过度治疗（包含药物治疗及手术治疗）、过度护理。过度的医疗行为表现在，本身患者不需要住院，不需要做某些检查，不该做手术，不该使用进口昂贵的药物，不该使用昂贵的进口贵重器材。过度医疗是与道德相违背的，是法律以及相关制度所被禁止的。

一、过度医疗行为的认定标准

“过度医疗”的含义虽然明确，但是在现实中却非常难界定。因为，临床医学非常的专业及复杂，每个患者自身的情况又不一样，就算是同一种疾病也存在不同的表现，同一种疾病的不同阶段治疗的方法也不同。一般情况，对“过度医疗”的判定准则就是：对病人的诊疗总体上是趋好还是伤害。在治疗的过程中，要看医生的目的何在，治疗过程中是否产生预防的作用，是否真的减轻了患者的痛苦，是否真的可以延长病人的寿命，另外还有几个附加的额外条件就是：病人的经济能力是否可以承受，病人的心理是否可以承受，治疗中是否可以体现病人的权利。

过度医疗包括过度检查、过度治疗（包括药物治疗、手术治疗和介入治疗等）、过度护理。

一般来说，对过度医疗判定的认定是：

对病人的诊疗总体上是趋好还是伤害。在治疗中，要看医生的目的何在，治疗是否产生预防作用，是否减轻了病人的痛苦，是否能延长病人的寿命。另外有两个附加条件是：病人的经济能力是否能承受，病人的心理是否能承受，治疗中是否能体现病人的权利。

二、过度医疗的基本特征

1、使用的诊疗手段超出了疾病诊疗的根本需求，不符合疾病规律和特点；

2、采用非“金标准”的诊疗手段；

3、对疾病基本诊疗需求无关的过度消费；

4、费用超出了当时个人、社会经济承受能力和社会发展水平。