作者:国家行政学院经济学部副教授李*峰
从解决保障房产权主体模糊和权益不清的角度来看,共有产权并非毫无价值,但前提是,共有产权保障房的权益安排非常清晰,且统一规范产权交易合同,以利于资产价值实现时确保地区间公平。而这是一个需要构建复杂的民法典律关系的宏大工程,尤其是在性质上要把政府当前对保障房使用、交易的行政性管制,变成契约性关系,绝非看起来那么容易。
随着中国城镇化的急速推进,住房问题成为城市居民面临的头等大事,并倒逼住房保障问题成为公共政策的重要内容。
从中国近年来的住房保障实践来看,先后经历了经济适用房、公租房、廉租房、限价商品房、“两限房”等各种形式的保障性住房探索,成效评价不一。而随着今年3月李克强总理在政府工作报告中提出“增加共有产权房供应”,以及住房和城乡建设部在北京、上海、深圳、成都、黄石、淮安6个城市进行共有产权住房建设试点,共有产权住房似乎隐隐有成为未来保障性住房主流之势。
住建部相关领导称,发展共有产权保障房有两个作用,一是通过共有产权的方式,可以使一部分群众通过自己支付一部分钱解决住房问题;二是规范现有的经济适用房和限价商品房制度,通过这一机制,遏制“购置型保障房”中的牟利空间。
由于中国的共有产权保障房实践,从2007年江苏淮安开始探索至今,也只不过6、7年时间,因此上述住建部官员对共有产权保障房作用的观点,只能说是一种对该制度探索的期待,而很难说是成效描述。
那么,共有产权保障房究竟能否承载这一殷切期待
从共有产权住房的建设模式来看,主要有三种:一是具有保障性的政策性商品房;二是传统的经济适用住房的升级;三是公租房或廉租房转售为共有产权住房。
显然,第二种建设模式是走“经适房”的“老路”、极有可能无功而返——实际上,现在经济适用房和限价房的租赁和交易也是受到限制的,如“经适房”购买5年内不得上市交易,但效果并不好;第三种建设模式,要么是以“共有产权保障房”的名义干着出售公租房或廉租房以筹集其建设资金,要么干脆就是为了掩饰公租房政策的失败——由于公租房选址不当、配套不足,导致房屋出租困难,便干脆以“共有产权保障房”的名义出售,以期能卖掉;唯有第一种模式——具有保障性的政策性商品房,才真正有点共有产权保障房的味道。
从中国的共有产权保障房实践来看,各地的主要做法是,地方政府让渡部分土地出让收益,有的还给予适当财政补助、税费减免,以降低住房的建设成本,然后以低于市场的价格配售给符合条件的购房家庭;配售时,在合同中明确共有双方的产权份额,以及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。
从产权比例看,以居民与政府7:3的产权份额比例为多;从交易规定看,基本都规定5年后可上市交易。比如,北京的“自住型商品住房”,原则上5年内不得转让;5年以后转让的,如有增值,应按照届时同地段商品住房价格和该自住型商品住房购买时价格差价的30%交纳土地收益等价款。
-
什么是共有产权保障房
345人看过
-
什么叫共有产权保障房
448人看过
-
什么叫共有产权保障房?
289人看过
-
共有产权保障房怎么申请
348人看过
-
债权保障制度的内容
165人看过
-
产品外观设计有专利权吗
139人看过
共有,是指某项财产由两个或两个以上的权利主体共同享有同一所有权,换言之,是指多个权利主体对一物共同享有所有权。按照一物一权主义,一物之上不得存在多个所有权,数人不得对同一物各自享有完整的所有权。 但一个所有权可以由两个或两个以上的人享有。各... 更多>
-
相似外观设计申请制度河北在线咨询 2022-03-18相似外观设计申请制度是第三次修改的专利法中新设立的一项外观设计合案申请制度。自2009年10月1日起,申请人可以将同一产品两项以上的相似外观设计,作为一件申请提出。 相似外观设计申请制度设立的目的是适应设计的创新规律,充分保护和鼓励发明人的设计构思;对于同一设计人对其产品做出的系列设计,提供一种更加合理的保护方式。在发明创造的过程中,设计人的灵感是发散式的,基于同一个设计构思,或者同一个设计特征,
-
外观设计属于知识产权保护吗浙江在线咨询 2022-04-10在知识产权的保护对象中,外观设计较为特殊。作为一种发明,它可以受到专利法的保护;作为某种美学思想的表述,它可以受到版权法的保护;当它在市场上获得显著性或第二含义后,又可以作为商标得到商标法的保护,或作为商品外观得到反不正当竞争法的保护。知识产权包括:工业产权和版权(在我国称为著作权)一共两部分。发明专利、商标以及工业品外观设计等方面组成的工业产权。工业产权包括专利、商标、服务标志、厂商名称、原产地
-
外观设计属于知识产权吗河北在线咨询 2022-04-21在知识产权的保护对象中,外观设计较为特殊。作为一种发明,它可以受到专利法的保护;作为某种美学思想的表述,它可以受到版权法的保护;当它在市场上获得显著性或第二含义后,又可以作为商标得到商标法的保护,或作为商品外观得到反不正当竞争法的保护。知识产权包括:工业产权和版权(在我国称为著作权)一共两部分。发明专利、商标以及工业品外观设计等方面组成的工业产权。工业产权包括专利、商标、服务标志、厂商名称、原产地
-
外观设计专利申请审查制度澳门在线咨询 2022-05-04中国对外观设计专利申请实行初步审查制度。在初步审查过程中,审查员会针对申请文件中的形式问题发出补正通知书。申请人针对该通知书做出补正。同时审查员会针对是否属于外观设计专利保护客户进行审查,若存在不属于外观设计专利保护客户的,审查员将发出审查意见通知书,申请人针对该审查意见通知书进行答复或者对申请文件进行修改。
-
加快健全住房保障制度建设的基本方向是什么?什么是住房保障制度?重庆在线咨询 2022-02-11第一,加快健全住房保障制度。按照党的十八大报告提出的要求,住房保障制度建设的基本方向是:加快建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,完善符合国情的住房体制机制和政策体系,立足保障基本需求、引导合理消费,加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局,向着实现广大群众住有所居的目标迈进。第二,加强保障性