低风险区不做核酸不违法，违法行为的构成要件如下：

1、违法行为又称“无效行为”。是不合法行为的一种，违背法律规定的行为。与客观上不合法行为不同之处在于，行为人在实施该行为时主观上有过错，从而使法律所保护的社会关系受到侵犯。主观上的过错指故意或过失两种主观状态。根据违法性质，违法行为可分为刑事违法行为、民事违法行为、经济违法行为、行政违法行为等；根据对社会的危害程度，违法行为可分为一般违法行为和严重违法行为；

2、违法行为与其他一些行为的存在着区别。首先，违法行为不同于违反道德的行为。许多违法行为，是犯罪行为，同时也是违反道德的行为。但是，并非所有违法行为都是违反道德的行为。同样，有些违反道德的行为并不构成违法行为。其次，违法行为不同于法律上无效的行为。违法行为当然不能发生行为人实施违法行为时所希冀的为法律所肯定的有效结果。但是，不能认为法律上无效的行为都是违法行为。有些法律上无效的行为虽然没有法律效力，但也并不构成违法。

法律依据：《中华人民共和国宪法》第四十一条

中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。

由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。

第四十二条

中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。

国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。

国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。

低风险区可以报备吗？

需要报备2021年低风险地区的回归情况。

根据冬春两季农村“新型冠状病毒肺炎疫情防控方案”———低危区于1月28日内返回农村（乡镇），需进行核酸检测证明无需隔离，但需14天居家健康监护。如果你回到城市街道和社区，这些都不在农村地区的名单中，那就不属于“回家”。

返乡前，应将返乡时间、工作地点、行业、14天居住史、冷链物流行业及个人联系方式提前向所在社区（村）汇报。回乡后，村委会应在7日内查验其核酸检测阴性证明，或在7日内查验含有核酸检测阴性信息的健康通行证代码“绿色代码”。

所谓报告，是指出于规避风险或先入为主的考虑而进行的一系列报告和备案。